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新民事诉讼法讲稿 各位委员，你们好！承蒙各位主任的厚爱，让我给委员们讲一讲新的民事诉讼法。实在谈不上讲课，我看还是和大家一起学习吧。不当之处，请批评提正。 民事诉讼法在大学里是一门重要主干课程，用一门行话说，就是主修课。今天我把我在北京大学攻读法律硕士时的论文指导老师潘剑锋教授编写的大学教材《民事诉讼法原理》拿来了，大家看一下，整个教材有500页，40万字。可以说，民事诉讼法博大精深，内容丰富。我的硕士论文就是选取了简易程序的一个方面即简易程序的案件适用范围，就这么一个小的选题也写了足足20000多字。一部民事诉讼法教材，40万字，就是我能达到每分钟读200字，照本宣科读教材也得30多个小时。所以，今天我只好就新的民事诉讼法修改的部分来和大家共同学习。 新的民事诉讼法的修改主要在三个方面：一是删去了原来的企业法人破产还债程序；二是完善了再审程序；三是对执行程序作了更多的规定。删去的自然就不用讲了，所以今天需要给大家重点讲的就只有再审程序和执行程序了。 首先讲再审程序。 再审程序是个什么样的程序呢？通俗地讲就是判决的纠错程序，就是通过对生效判决的再次审理以达到纠正原来错误判决的程序。潘剑锋教授编写的教材是这样说的，再审程序是当事人、人民检察院和人民法院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，基于法定的事实和理由认为确有错误，申请、提起和决定对相应的案件进行再次审理，从而由人民法院对案件进行审理而适用的审判程序。 再审程序的修改可以归纳为四句话：一是明确了当事人申请再审的具体事由。二是明确了特殊情形应延长当事人申请再审期间。三是明确了向上一级人民法院申请再审，并且规定了再审的审查期间。四是完善了检察机关的法律监督。 一、明确了当事人申请再审的具体事由。修改前的民事诉讼法规定了5项可以申请再审的事由，现在把这5项具体化为13项再加一款，使事项更加具体化了，老百姓更加明确在什么情况下可以提起申诉。 新的民事诉讼法第一百七十九条规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）违反法律规定，管辖错误的； （八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；为什么规定这一项呢？因为司法实践中法官不让当事人说话的情况确实存在，不让你说话还貌似合法，就是与本案无关。 （十一）未经传票传唤，缺席判决的； （十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。 对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。 这里需要说明的是，不是所有违反法定程序的案件都必然引起再审，只有那些可能影响案件正确判决、裁定的情形，法院才会启动再审程序。法律这样表述是为了防止法院的判决虽然没有问题，但当事人纠缠于法官在程序上的小瑕疵而缠诉。 二、明确了特殊情形应延长当事人申请再审期间。原先的民事诉讼法规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。新的民事诉讼法对特殊情形作出适当延长申请再审期间的规定。 三、明确了向上一级人民法院申请再审，并且规定了再审的审查期间。修改前的民事诉讼法规定申请再审向原审人民法院或者上一级人民法院提出，实践当中当事人多头申诉、反复申诉，规定不明确，这也造成了人民法院的重复审查，这次明确规定申请再审向上一级人民法院提出，这样既可以避免多头申诉、重复申诉，又可以保障人民法院能够公平地审理案件。这次修改还规定人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。 四、完善了检察机关的法律监督。原来的民事诉讼法第一百八十五条规定了检察院可以因4种情形而提出抗诉，对于检察院提出抗诉的案件，人民法院应该再审。这次修改民事诉讼法，把检察院可以提请抗诉的4种情形具体划分为13项，加上另外一款规定。同时明确了人民法院收到检察院的抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定。 下面再说执行程序的修改。 执行程序我就不讲定义了，重要性也是众所周知，也不用讲。 执行程序的修改也可以归纳为六句话，比再审程序多了两句：一是增加了“立即执行”的制度。二是增加了财产报告制度。三是加大了执行联动机制。四是提高了对