农业高新技术园区创新促发展汇报.docVIP

农业高新技术园区创新促发展汇报 以创新机制为动力力 推动园区建设快速发展 省级农业高新技术园区于年年月立项并开始建设。三年来来，他们立足于促进农民增收收，着眼于农业结构调整，坚坚持“抓投入壮规模，靠科技技增效益，强特色求发展”的的基本思路，积极探索、创新新适应市场经济运行规律的融融资、管理、经营、运行机制制，截止到目前，已累计投资资万元，建设面积亩，建成了了栋高级日光温室，两栋连栋栋温室，两个中心，初步实现现了场区园林化，棚室标准化化，灌溉节水化，农艺科学化化，服务社会化，经营产业化化，管理企业化，产出高效化化，发展持续化，形成了龙头头连基地、公司+农户的产业业格局，在推动农业结构调整整，促进农民增收等方面发挥挥了积极 一、建立立科学合理的土地流转机制，，激发活力，夯实园区的发展展基础 园区规划面积亩，并并全部属于农民自主经营。如如何在充分维护农民利益的前前提下，实现土地的合理流转转，保证园区尽快形成规模，，是园区建设遇到的第一个难难题。在建设伊始，就打破原原来的农村经济运行体制，对对园区建设所涉及到的土地，，在坚持集体所有制和不改变变农业用途的基础上，采取了了“反租倒包”的办法，建立立和完善土地使用流转机制，，积极稳妥地推行了适度规模模经营。即在不改变群众对土土地承包关系的前提下，按照照“稳定所有权、放开使用权权、搞活经营权、保证收益权权”的原则，由园区管委会以以法人的身份，根据现阶段农农田收益标准与农民进行协商商后，对农民土地成方连片承承租，在对日光温室等基础设设施进行统一规划建设之后，，再返包给农民经营，从而达达到集约化、规模化、科学化化生产的目的。这样，不仅保保证了农民的利益，而且解决决了集约开发与分散经营的矛矛盾，为园区规模扩展提供了了可靠的土地保障和坚实的发发展基础。 二、实行多元化化的投资机制，聚财凝力，推推动园区规模的不断扩张。 资金投入是邓庄园区建设最关关键的因素，特别是开始建设设阶段，需要大量的启动资金金。这些资金从哪里来？仅仅仅依靠财政投入是不行的，它它不符合市场经济的要求，同同时还会受到地方财力的制约约。最现实、最有效的方式就就是以利益为纽带，用改革的的思路、用市场经济的办法，，调动广大农民群众的投资积积极性，并动员各种社会力量量参与园区建设。几年中，他他们坚持以国家投入为先导，，以社会力量为主体，实行多多形式、多层次增加投入，既既保证了园区的持续发展，又又兼顾了投资者的利益，实现现了经济效益和社会效益的双双丰收。他们投资渠道或方式式主要为五种：⑴政府垫资。。对园区基础性、试验性、服服务性以及风险性项目，主要要由市、区、乡三级财政先行行垫资，作为启动资金，并在在园区中通过一定手段回收后后进行流动发展。比如年，园园区一期工程核心区水、电、、路等基础设施所需的多万元元全部由财政出资建设。同时时，为启动并推广高标准日光光温室，对投资较大的座改良良型冀优ⅱ型温室，每座由政政府投入万元作为启动，其余余1万多元由农民投资并付租租金，对投资较小的普通型冀冀优型温室，政府提供贴息息贷款，这样即解决了政府投投资困难的问题，又调动了农农民参与生产经营的积极性；；⑵农民投资。这是园区投入入的主体。按照“谁投资、谁谁所有、谁管----京华焊管管厂，一次性投资万元，在园园区建设了一栋全智能联栋温温室，目前，已经投入运营；；⑸市区直部门投资。结合外外地经验，动员市区直部门、、特别是涉农部门前来园区建建设温室，搞开发经营。目前前，市、区直部门到园区建设设的温室达到多个，投入资金金万元。三年来，园区建设共共计投资2100万元，其中中，政府投入基础设施6700万元，农民、企业、单位共共投入资金万元。在这个过程程中，他们始终把尊重群众的的投资愿望，尊重市场经济规规律，作为事关园区发展的根 三、实施严格有序的管管理机制，明晰责权，维护园园区建设的高效运转 要保证证园区健康快速发展，不断提提高园区的运行质量和效益，，就必须有一种高效的管理机机制。离开这一点，园区就会会失去了生机和活力。为此，，在管理中，他们一开始就立立足于高规格，成立了以市政政府主管市长为组长的园区建建设领导小组，以政府主管副副区长为管委会主任、区直有有关部门和负责同志为成员的的园区工作管委会，对园区进进行宏观管理和指导，并组织织、协调外部关系，为园区建建设创造了一个优良的发展环环境；在园区的内部管理上，，园区采取竞争上岗、择优录录用的方法，公开选聘了名懂懂技术、会经营、善管理的高高素质人才，成立了园区开发发有限公司，下设一室一部四四公司，即办公室、后勤部、、技术服务公司、物资供应公公司、种苗公司、销售服务公公司。总公司以“搞好服务促促发展”为宗旨，实行企业化化管理，实体化运作，独立核核算、自负盈亏、自主经营，，与各级行政主管部门在经济济管理上彻底脱钩。管委会对对其实行