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农村冬训辅导材料之一 农村冬训辅导材料之一 [按语] 为进一步服务理理论学习，我部特编印《理论论新视角》，以摘要的形式,,辑录高层思想界一些具代表表性、前瞻性的理论建议，供供领导们学习时参考。本期主主要围绕“新农村建设”刊登登几个观点。 [关注点]] 一戒急于求成，充充分认识新农村建设的长期性性。我国是一个农业大国，彻彻底改变广大农村落后的生产产生活条件，实现生产方式的的现代化，需要长期奋斗，不不能急于求成，一蹴而就。因因此，建设新农村，不能短打打算，而要长谋划；落实任务务时，要抓好开局，从紧迫的的事做起，并依据生产力发展展和财力增长的状况，逐步推推进，防止盲目蛮干，揠苗助助长；尤其不能以运动的方式式搞建设，如果大轰大嗡，层层层加码压指标，相互攀比赶赶进度，甚至为了达标而不惜惜举债，那就不是造福群众而而是祸害群众。 二戒简单化化，全面认识新农村建设的内内容。全面地把握社会主义新新农村建设的要求，首先要突突出生产发展的中心地位。我我国农业的现有水平同世界先先进水平相比，差距很大。大大力加强农业基础设施建设，，促进农业技术的推广，推进进农业经营方式的创新，使农农业更多地具有现代化的品质质，是我们的必然选择。只有有在农村生产力的发展上狠下下功夫，新农村建设才算抓住住了根本。如果对新农村建设设的内容理解不全面，简单化化，就很容易把新农村建设简简化为村容村貌建设。因为生生产发展、管理民主、乡风文文明等都是不可能立竿见影的的长期任务，但村容村貌的改改善倒可在短期内见效的。搞搞一番突击，来一个旧貌换新新颜，是一些热衷于“政绩工工程”的人的轻车熟路。这样样说，并不是要否定村容村貌貌建设。改变落后的村容村貌貌，改善农民的人居环境和条条件，非常重要。我们要强调调的是不能单打一，应当把新新农村建设理解为以经济建设设为中心的全面的农村建设。。 三戒政府包办代替充分尊尊重农民的主体地位。在市场场经济条件下，农民是农村经经济活动的主体，而政府则主主要起引导和扶持的作用。 新农村建设要充分调动农民的的创业积极性。繁荣农村经济济是建设新农村的基础。“繁繁荣”的前提是“放活”。““放活”就要尊重农民的主体体地位，破除束缚农民自主创创业的各种思想的、体制的障障碍，创造良好的体制环境和和氛围，从而激活农民的创业业积极性，使农村经济发展获获得不竭动力。 新农建设应应当充分尊重农民的意愿。新新农村建设的规划，基础设施施的改造，村居环境的改善，，等等，都应当从农民的生产产生活需要出发，不能按照城城市小区的模式去套。干什么么，不干什么，要按照村民自自治中“一事一议”的民主议议事制度来决定，不能继续过过去行政命令的老办法，搞强强迫执行、强制摊派。 [[理论界] 转向城城市 日前在北京举行的“新新农村基本建设优化论坛”上上，北京大学中国经济研究中中心主任林毅夫表示，在新农农村建设过程中，农民收入的的提高是解决“滤布三农”问问题的关键。要长期增加农民民收入，最重要的是把农业人人口向二、三产业转移，向城城市转移。 “中国有8亿亿多农民，5亿多城市居民。。假如有一个农民从农村转移移到城市里，就减少了一个农农产品的生产者，从而增加了了一个消费者，农民的收入就就可以提高了。”林毅夫解释释到，由于农产品具有收入弹弹性和价格弹性低的特性，单单纯靠增加农业生产，容易出出现增产不增收的问题。国外外的历史经验证明，惟有通过过产业、就业结构的调整，农农业劳动力向非农产业转移，，流动出来的劳动力一方面由由农产品供给者变为产品需求求者，另一方面使留在农村的的劳动力耕地面积增加扩大经经营规模，农民的人均收入才才能长期持续地增长。 全国政协常常委萧灼基认为，我国农村现现有劳动力亿人，富余劳动力力亿人，每年还要新增6000万人。由于农村现有劳动力力转移困难，农业劳动生产率率低下，我国农业劳动生产率率只相当于美国的1%，相当当于国内第二产业的1／8，，第三产业的1／4。劳动力力资源与自然资源的矛盾是我我国农业劳动力低下的主要原原因。解决的主要办法是逐步步把富余劳动力向城镇转移，，向第二、三产业转移。但同同时应注意到，由于城镇劳动动力也在自然增长，城镇的就就业岗位有限，所以，农村剩剩余劳动力的转移只能逐步进进行，预计在“十一五”期间间，每年转移人口为900万万人。 [新建议] 与工业化、城城镇化的关系 要认识到推进进农村工业化、城镇化是推进进新农村建设的前提。只有工工业化、城镇化发展了，才能能为农村劳动力转移创造条件件，为反哺农业、带动农业提提供经济基础。历史经验告诉诉我们，农业、农村的发展和和农民的增收，在很大程度上上要靠高度发达的工业和城市市经济的反哺和带动。今后我我们要努力构建以工促农、以以城带乡的长效机制，必须大大力发展工业化、城镇化。 建设新农村有利于推进工业业化、城镇