划拨土地使用权相关法律问题研究　.docVIP

划拨土地使用权相关法律问题研究 在改革开放之前，我国国城市土地分散利用均是通过过划拨方式进行的。①随着市市场经济体制的逐步建立和完完善，出让方式已成为目前取取得国有土地使用权的主要方方式。但由于旧体制下形成的的划拨土地仍然由原产权单位位继续使用，加上目前有关法法律规定的国家机关用地，军军事用地，城市基础设施用地地，公益事业用地，国家重点点扶持的能源、交通、水利等等项目用地以及法律、规规定定的其他用地，经县级以上人人民政府批准，仍可以以划拨拨方式取得，②由此便形成土土地使用权安排的双轨制，即即出让土地使用权和划拨土地地使用权同时存在。 土地划划拨相对于土地出让而言，虽虽然历史“悠久”，但长期以以来对划拨土地的相关法律问问题缺少深入的研究，以至于于无论在理论上还是在实践中中对划拨土地使用权都存在许许多模糊甚至错误的认识。澄澄清这些错误的认识，还划拨拨土地使用权以本来面目，并并赋予其不同于计划经济时代代新的内涵，是市场经济体制制下的新要求。为此，本文希希望通过对相关法律问题的探探讨，起到抛砖引玉的作用。。 一、?划拨土地使用权的的取得是无偿的吗？ 出让土土地使用权的取得是有偿的，，而划拨土地使用权的取得具具有无偿性。③这是长期以来来的通说，笔者尚未发现有人人对此提出异议。但是，这一一命题却是经不起推敲的。 首先，根据《中华人民共和国国城市房地产管理法》第二十十二条的规定：土地使用权划划