浅析我国现行校长负责制的缺陷及对策分析1.docVIP

浅析我国现行校长负责制关键词：Abstract:The principal responsibility system of our country at present is the leading system of campus, the President responsibility of the previous school leadership to overcome the defects in the system but with practice, because the further development of the legal system education, the lack of education, the current management system, and economic rigid restriction, the President responsibility system was in trouble. To let the headmasters ZeQuanLi corresponds, needs to transform education administrative function, to speed up the education personnel system reform, guarantee the power of the President, and promote the implementation of President responsibility. KeyWords：The principal of the system; Defect; Countermeasure analysis 一、校长负责制的含义与内容 校长负责制就是校长负责处理学校的日常教学科研活动，完善学校的管理，校长全权代表学校并负责赋予校长决策权、指挥权、人事权和财务权,同时健全学校领导机构心机制。 实行校长负责制的学校，校长应具有以下权力：1.决策指挥权：在国家有关法律、法规、政策允许的范围内，校长有权对本校教育教学和行政工作进行决策和统一指挥。2.干部任免权：在认真听取教职工意见的基础上，经与学校党组织共同考察、讨论后，按照干部管理权限和职责，可提名、任免副校长和中层干部，经党组织讨论研究，报上级主管部门审批或备案。3.学校改革权。校长有权根据政府和教育行政部门的规定，结合本校实际，实行教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制等学校内部劳动、人事、分配制度的改革和教育教学改革。但改革方案和措施需经过学校党组织的讨论，并经教职工代表大会审议通过，报上级主管部门批准，才能由校长组织实施。4.教职工奖惩权。校长有权按照有关规定和程序对教职工进行奖惩。对教职工的重大奖励或行政处分需听取学校党组织和工会的意见，按有关规定，报上级教育部门批准。5.经费和固定资产使用权。校长有权按国家有关政策和规定合理支配、使用教学经费、校舍和仪器设备。保证校长实施以上权力，是实行校长负责制的前提。 二、我国现行校长负责制的缺陷随着实践的深入发展，校长承担的责任行使的权力不相称的实行校长负责制后，校长是学校行政工作的中心，党支部是政治领导的核心。学校被分成两块，即一头由书记领导的非行政性组织，另一头由校长领导的行政性组织。两者看似职责分明，实质上混杂不清。在实际工作中，往往出现要么校长说了算，要么书记说了算，要么各行其是、各自为政的现象。党支部是校长负责制的组成部分之一，而且要起核心作用，那么校长的“中心”作用究竟怎样理解?从制度本身来看，校长与书记属于平行级别，书记何以监督校长?因此，不从制度上作根本的改变，是难以使“中心”和“核心“形成一个互相依存、互为表里、同生共存的有机整体的，是难以保证与监督校长的权力行使的。长期以来，政府把学校作为自己的下属行政机构，理所当然地集举办者、办学者、管理者于一身。这种行政管理方式在学校教育比较闭塞、规模比较小以及教育目标比较单一的情况下起到了一定的积极作用。然而随着我国教育体制改革的不断深入和发展，各地办学模式多样化，传统的行政领导制度就难以适应改革的要求和社会的需求了。 政府在对学校进行全面干预并垄断管理的过程中，也几乎排斥了教职工等社会成员介入学校教育管理的权利，剥夺了其他社会组织、团体、个人参与学校事务的权利。一言以蔽之，上级行政部门与学校仍然是一种控制与被控制的关系。、对策这种状况教育主管部门应该适当地放权于学校（学校而非学校内的某一主体），扩大学校的自主权，实行学校的自我管理。 在我国往往存在“一收就紧，一放就乱”的现象，在学校的管理上也一样。在我国现行的学校体制中，学校的权力往往集中于校长一人，