行政审批制度改革上半年工作总结和下半年工作计划.docVIP

行政审批制度改革上半年工作总结和下半年工作计划 XX年行政审批制度改革上半年工作总结和下半年工作计划 根据“杭改十条”和《XX年杭州市深化行政审批制度改革重点工作安排》文件部署，上半年我市在精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率方面下大功夫，取得了明显的阶段性成果。现将有关情况汇报如下： 一、上半年改革取得阶段性成果 建立“两张清单”制度。 1.建立权力清单制度。今年3月，由市编委办牵头、各市直部门广泛参与，省、市、县三级联动的权力清单制度建设工作正式启动，全面梳理确定政府部门现有行政权力。5月上旬，56家部门一报共计上报事项14476项，经审核确认权力事项13342项。根据分工，市审改办对我市的非行政许可事项以及其他权力事项中的年检、备案、其他审批权、其他事项进行了进一步清理，并根据《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》要求，结合权力清单制度建设，我们进一步加大对非许可事项的清理力度，“以取消为原则，以保留为特例”，做到应减必减。同时，着重对市直各部门进一步下放建设工程项目市级审批权限进行了审核。7月15日，市政府第26次常务会议原则通过了涉及45个部门的权力清单，拟保留3215项，拟下放1012项。其中，审批类事项拟保留275项，拟下放80项。按照权力清单制度第三次联席会议部署，市审改办在市编委办提交的《关于进一步将建设工程项目市级审批权限下放城区的通知》基础上，结合“杭改十条”以及《XX年杭州市深化行政审批制度改革重点工作安排》文件要求，起草了《关于进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限的实施方案》。现已报市委、市政府办公厅，拟以两办名义发文。 2.制定负面清单制度。为进一步削减企业投资项目相关审批事项，完善市场准入标准和监管政策，由市发改委牵头制定了《杭州市企业投资项目核准清单》，在企业投资项目管理方面以清单方式明确列出禁止和限制企业投资目录，清单以外企业无需核准，就能自由进入投资。核准清单已经市政府第26次常务会议讨论，获原则性通过。 认真实施“三个试点”。 1．园区前置审批“化零为整”。根据《杭州市推进产业园区投资项目前置审批改革试点工作方案》要求，滨江区和萧山区结合园区实际，制定实施了操作流程和实施细则。萧山区以临江高新技术产业园区、萧山科技城为试点，结合前两批前置条件优化简化成果，对园区项目的前置审批事项试行统一编制报告，统一审批，有关工作目前正在展开。滨江区以物联网产业园为试点，现已完成地质灾害危险性评估和矿产压覆证明的统一办理，下一步将着手开展水土保持方案报批工作。 2．工商登记制度改革。我市于XX年12月31日起在滨江区开展工商登记制度改革试点，试行注册资本认缴登记制、名称核准不重名、简化住所登记手续、“五证一章联发”等9项创新措施，成效显著。一是创业者的投资激情得到明显激发。截至6月30日，滨江工商分局应用改革试点政策服务企业共计31422件次。其中，受理改革咨询20410余件、通过企业名称核准5669个、新设立登记2731家注册资本总额亿元，变更2612家。其中新设立公司选择认缴制的2407家，占新设立量的%，认缴注册资本总额为亿元。按改革后简化程序前置审批改为后置备案的112家。以不重名原则+“承诺书”方式得以核准的名称3978个，占名称核准总量的%，名称核准通过率提升约6倍。“五证一章”联办7907家。二是年轻人创业明显增多。在新设企业中，创业者年龄在35岁以下的有1525家、占比%，同比分别增加%和%。三是服务效率明显提升。注册登记受理前，通过创新企业名称核准登记服务，使企业自选名称通过率提升约6倍。受理中，取消注册资本验资环节，可节约验资时间3-5天，节省验资费用2000-3000元；同时全面推行“审核合一”制，简化流程，缩短时间。发照后，延伸服务同步实行工商、质检、国税、地税、统计、公安“五证一章联办”，原来企业需要跑市行政服务中心、区行政服务中心和工商分局三个地方六个部门的窗口，现改为一个窗口受理和发证照，办事效率明显提高。 3．杭州国际商贸城行政审批权力下放。根据市领导提出的“审批不出区”的要求，在相关部门的大力支持配合下，市审改办于4月16日出台了《关于下发杭州国际商贸城江干区块投资项目行政审批权力下放试点工作方案的通知》，将杭州国际商贸城江干区块投资项目市级部门下放的行政审批和管理事项以及实行“窗口前移”的市级部门及相关审批服务工作，分别以目录和清单的形式予以明确。经市、区两级部门协调对接，目前已有8个区级部门完成与市级对口部门的初步对接。江干区审管办专门制定实施了《江干区政府性投资项目审批改革试点方案》。现此项工作将结合建设工程项目相关市级审批权限下放城区的工作要求，做进一步深化。 深化推进改革成果。 1．推行“五阶段”审批新流程。XX年，我市制定实