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推进户籍制度改革实施方案 各乡、镇人民政府，县政政府各部门、各直属机构： 为认真贯彻国务院《关于进一一步推进户籍制度改革的意见见》、《xx省人民政府关于于进一步推进户籍制度改革的的意见》、《xx市人民政府府关于进一步推进户籍制度改改革的意见》精神，加快推进进我县城镇化建设进程，结合合我县实际，现就进一步推进进我县户籍制度改革提出如下下实施意见： 2020年，基本建立与与全面建成小康社会相适应，，有效支撑社会管理和公共服服务，依法保障公民权利，以以人为本、科学高效、规范有有序的新型户籍制度。 合法稳定住所是指合法购购买、自建的住房，包括单位位提供或租赁给本单位员工常常年使用的具有合法有效的房房屋产权证和土地使用证或公公有房屋租赁使用证明的公有有住房。 进一步放开“三投投靠”入户政策。属于夫妻投投靠、父母投靠子女、子女投投靠父母的户口迁移，不再设设置限制条件，但是其他政策策有特别规定的除外。 夫妻妻有一方为现役军人的，另一一方与公婆之间的相互投靠，，参照执行。 夫妻双方均为为现役军人，子女已随军落户户的，可投靠祖父母。 继续续落实人才落户政策。在我县县就业的人员，获得县级以上上劳动模范、先进工作者称号号，以及具有中级工以上职业业资格或者为其他紧缺人才的的，准予其本人及其共同居住住生活的配偶、子女、父母在在就业地落户。不断提高高校校毕业生、职业院校毕业生、、技工院校毕业生、技术工人人、留学回国人员等常住人口口的城镇落户率，上述人员凡凡自愿在我县工作的，不受其其就业地或实际居住地户口迁迁移条件限制。 妥善解决户户口管理中的重点问题。认真真落实优先解决存量的要求，，重点解决进城时间长、就业业能力强、可以适应城镇产业业转型升级和市场竞争环境的的人员落户问题。妥善解决无无户口人员落户问题。新生儿儿出生登记户口只审查出生证证明和监护关系人材料，不得得设置任何落户前置条件。在在各乡镇及城区5个社区分别别设立集体户，专人管理，以以解决符合本地落户条件、但但在本地暂无合法固定住所且且无处挂靠户口公民的户口登登记问题。 xxx年7月已取消农业户口与非非农业户口性质区分，统一登登记为居民户口，体现户籍制制度的人口登记管理功能。户户口登记不再标注户口性质，，不再出具关于户口性质的证证明。到2020年底前，逐逐步建立与统一城乡户口登记记制度相适应的教育、卫生计计生、就业、社保、住房、土土地及人口统计制度。 xx市外外公民离开常住户口所在地到到我县居住半年以上的，可在在居住地申领居住证。以居住住证为载体，建立健全与居住住年限等条件相挂钩的基本公公共服务提供机制。居住证持持有人享有与当地户籍人口同同等的劳动就业、基本公共教教育、基本医疗卫生服务、计计划生育服务、公共文化服务务、证照办理服务等权利；以以连续居住年限和参加社会保保险年限等为条件，逐步享有有与当地户籍人口同等的中等等职业教育资助、就业扶持、、住房保障、养老服务、社会会福利、社会救助等权利，同同时结合随迁子女在当地连续续就学年限等情况，享有随迁迁子女在当地参加中考和高考考的 建立健全人口信信息登记管理制度。建立健全全实际居住人口登记制度，完完善人口统计工作机制，全面面、准确掌握人口规模、人员员结构、地区分布等情况。建建立和完善人口基础信息库，，实现信息资源共享。分类完完善劳动就业、教育、收入、、社保、房产、信用、卫生计计生、税务、婚姻、民族等信信息系统，逐步实现跨部门、、跨地区信息整合和共享，为为人口服务和管理提供支撑。。在各乡镇、村委会建立两级级专职或兼职人口信息员队伍伍，按照每个村委会1人、每每个乡镇1人配备，人口信息息员队伍于文件下发后两个月月内配备完成，将人员名单以以书面形式向县级公安机关报报备，由公安机关负 扎实做好户户口管理基础工作。全县公安安机关要严格落实公民如实申申报户口和责任追究制度，认认真开展户口清理整顿工作，，彻底纠正户口管理中的“重重、漏、错、假”问题，确保保户口和公民身份号码准确性性、唯一性、权威性，为全面面深化改革，建设社会诚信体体系打下坚实基础。各相关部部门要积极配合，出台配套政政策，依据公安机关出具的证证明材料，为涉及纠正“重、、漏、错、假”户口的公民及及时更新有关信息或换领新的的证照，确保他们能够正常参参与社会活动和公共事务。 完善农村产权制度。加快推推进农村土地确权、登记、颁颁证，依法保障农民的土地承承包经营权、宅基地使用权。。推进农村集体经济组织产权权制度改革，由政府相关职能能部门牵头组织各乡镇结合各各村的具体情形，认真制定各各集体经济组织成员资格认定定办法和集体经济有效实现形形式，保护成员的集体财产权权和收益分配权。公安机关作作为单一的户口登记机关，依依照执行相关户口登记事务。。加快建立农村产权流转交易易市场，推动农村产权流转交交易公开、公正、规范运行。