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樊杰：中国的主体功能区规划 嘉 宾： ? 樊杰 中国科学院地理科学与资源研究所研究员 ? 策 划： ? 李存富 中国科学院网站总编辑 ? 主持人： ? 徐建辉 科学时报社资深编辑 ? 主持人：首先欢迎国家发改委“主体功能区规划方案研制”课题组负责人、中国科学院地理科学与资源研究所樊杰研究员到中国科学院网站来接受我们的采访。今年7月26日，国务院发布了一个文件，内容是在全国开展主体功能区规划的编制工作，请您给我们介绍一下什么是主体功能区规划，它的功能体现在什么地方，跟以往的规划有什么不同？ ? 樊杰：主体功能区域规划，是建国以来第一次由国务院作为重要政府工作部署的、在全国范围开展的综合性的空间规划工作。过去也有过类似的空间规划工作，但往往都是先编制规划，再经过有关主管部门的审批。国务院在此次主体功能区域规划之始，就对规划原则、规划目标、规划的重点任务以及规划的操作程序，进行统一部署，从国家级、省级分层推进、全面开展。 ? 在一国范围内，各个区域由于自身发展条件的差异，在全国空间开发、国土资源利用、社会经济发展中所发挥的作用是不同的，一般把每个区域所发挥的作用称为它的功能。比如我国东部地区，除了具有支撑中国社会经济发展，引领中国改革开放的功能，还具有生态和环境意义的功能。再比如我国西部位于大江大河的上游地区，具有为生态环境保育、下游地区以及全国的可持续发展提供重要生态屏障的功