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房地产业国家宏观调控政策回顾　 一、房地产业国家宏观调控的背景 近年来，我国商品住宅价格持续上涨，从先前中心城市的上涨到目前二三线城市住宅价格也呈“飞涨”的势头。据统计：2004年商品房平均售价比上年增长14.4％。其中，住宅平均售价全年增长15.2％，为1998年以来的最高增幅，而2004年国内gdp增长率为9.5％，全国居民消费价格指数比上年上涨3.9％。进入2005年后上涨势头依然不减，70个大中城市房屋销售价格上涨7.6%。根据国家发改委发布的房地产市场运行情况分析显示，2006年全国商品住宅平均销售价格为3132元/平方米，其中6个城市新建商品住宅价格同比涨幅超过10％，全国70个大中城市新建商品住房价格同比上涨6.4％。房地产价格极大的偏离长期均衡值，房地产处于市场失灵的状态。 不合理的高房价对经济社会造成了不良影响，表现在：1、高房价与房地产开发企业高利润使社会经济要素配置错位，导致房地产业投资居高不下，并带动了上下游产业的畸形发展。2、高房价使城镇居民可支配收入中的绝大部分支付了房款，不得不缩减其他消费，产生了消费的“挤出效益”。3、高房价使居民购房不得不依赖银行金融支持，个人住房按揭款的增加使整个银行体系的风险也在积累。4、高房价直接引致了“买不起房”和“穷人无房”现象的发生，社会中低收入群体的基本权利无保障。5、高房价扭曲了居民的