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21世纪中国水资源的严峻形势及其对策4行政论文范文大全 21世纪中国水资源的严峻形势及其对策 　　四、水利发展战略布局与重点 　　根据我国的自然特点，依据东中西部的经济发展水平和我国现代化建设与跨世纪发展宏伟蓝图，全国水利建设的总体布局为：实施巩固东部，加快中西部的发展略，以长江、黄河两大流域为轴线，把西北和西南大开发和东北经济区、黄准海经济带的开发与沿海经济带共同构筑支撑我国经济持续增长的‘井’字型生产力布局。 　　按照‘井’字型生产力布局，水利既要为国民经济和社会发展提供支撑和保障，国民经济和社会发展布局也应考虑防洪要求和水资源承受能力。在水资源紧缺地区 ，要根据水资源承载能力，合理确定工业、城市及灌溉发展规模和产业结构，避免布置高耗水、重污染的工业项目，严禁盲目发展灌溉面积，生态环境建设要考虑降雨和水资源条件；在洪水影响范围内，经济建设生产力布局和城市建设必须符合防洪规划要求，并承担相应的风险，严禁盲目围垦、设障、侵占河湖洲滩及行洪通道。 　　从“十五”计划开始，水利的布局要在巩固提高中东部地区防洪和供水能力的同时，重点加强西部水利建设，兴建环境保护和控制性水利枢纽工程，改善西部生活、生产条件和生态环境。要加快做好南水北调和北水南调的前期工作，争取尽快开工建设，优化我国水资源配置，以东西互补、南北互济，以丰补枯，多途径缓解北方地区水资源紧缺的矛盾。要大力开发西部水能资源