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县农产品市场流通体系建设情况调查报告第2页lt;Select Name=#39;Page... 三、农产品市场流通体系建设过程中存在的问题与不足 1、农产品批发市场规模小、数量少，基础设施较为简陋。本地农产品批发市场大多建设在上世纪90年代，规模不大，档次不高，功能不全。随着种植业结构的不断调整，高效设施农业规模不断扩大，产地蔬菜逐年递增，加上城市化步伐不断加快，居民消费量急增，现有市场规模普遍不适应形势发展的需要，出现“两头大中央小”现象。同时，现有市场大多是公益性市场，利润小、积累少，缺乏资金投入，基础设施、交易手段严重滞后，影响了市场功能的充分发挥。加之土地资源紧张，地方财力有限，农产品市场建设步伐缓慢，缺少能够实行物流配送、连锁经营等一些现代交易方式的高档次、区域性专业批发市场。 2、农产品流通模式较单一，现代物流发展相对滞后。我县农产品流通模式主要采用“公司+农民专业合作社+基地(农户)”的方式，企业与周边农户合作成立专业合作社，开展农产品基地建设，从而实现企业增效和农民增收。除宝应湖农产品物流中心外，其它连锁经营、物流配送、电子商务、农超对接等现代流通方式发展相对滞后。物流配套设施落后，专业冷链物流匮乏，影响了我县农产品冷链物流的资源整合，低成本的鲜活农产品运输网络在我县还未形成。 3、农产品进超市门槛过高，企业进驻的积极性不高。随着人们对自己的健康和食品安全的不断重视，越来越多的消费者开始进入超市而不是农贸市场购买农产品，但是由于农产品进入超市需交进场费、陈列费、促销费和导购费等各项费用，很多企业认为成本较高且程序复杂，除本地企业有农产品直接进超市外，外地入超均采取委托代理商的形式，有的企业甚至不愿意自己的产品进超市销售， “农超对接”这种现代流通模式在我县发展不够普遍。 4、农产品市场信息化建设步伐滞后，信息不够畅通快捷。一方面我县农产品流通领域的信息化水平不高，市场在农产品供求、预测分析、产销动态等信息服务方面滞后，农民获得必要的生产指导和市场销售信息的时间空间相对较长且狭窄，市场信息指导生产销售的情况得不到较好衔接，使得产销之间的联系度不够畅通，不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用；另一方面批发市场内尚未建设信息化平台，无法引导和帮助商户进行必要信息沟通，影响了交易的公平性和公正性。 四、加强农产品市场流通体系建设的对策和建议 1、加快批发市场的升级改造，提升交易功能。农产品批发市场是当前农产品流通的重要渠道，是连接生产与消费、促进农民增收的主要载体。批发市场不应该只是一个单纯的交易场地，而应是一个包括发挥价格形成、产品交易和信息交流等在内的综合性功能平台。政府应调动全社会力量，加大资金投入力度，合理布局市场结构，在对已有批发市场标准化改造的基础上，力争建设一批综合性、区域性、管理规范的特色农产品批发市场。 2、推进多种形式的农超对接、产销衔接，促进农产品流通。鼓励大型连锁超市和农产品流通企业建立直供基地，建立从基地直接采购农产品的农超对接、产销衔接模式。加大“农超对接”力度，优化农产品供应链，充分利用超市在市场信息、管理等方面的优势，参与生产、加工、流通的全过程，为农民提供生产技术、物流配送、市场信息、产品销售等一整套服务，从而成为农户与市场的纽带，发挥流通对生产的带动作用，促进农民增收。支持连锁经营企业加强农产品配送中心建设，在不断增强冷链配送能力的基础上，在全县范围内推进“农超对接”，简化流通环节，降低流通成本。引导连锁超市建立专门的采购配送体系，加强与出口农产品质量安全示范区的对接，让更多的符合国际标准的农产品走进国外市场，满足绿色消费需求。 3、加大政府支持力度，搭建企业与市场合作平台。农产品进超市不仅顺应了经济发展，满足了消费者的需求，还减少并降低了城市管理方面的问题和成本。政府要借鉴发达地区采用的对农产品专营超市给予相应的补贴和税收优惠或者开辟绿色通道等形式加以扶持。组织企业参加农交会、农博会及农展会等大型农洽农展活动，对农产品进超市起到宣传和交流作用，架起超市和企业沟通的桥梁，促进优质农产品更便捷地进入超市。超市也要实行科学管理，降低运营费用，给予农业企业更多的实惠，从而形成一个风险共担、利益共享的共同体。 4、加大项目扶持力度，完善全省农产品市场流通体系。鉴于地方财力有限，直接用于扶持发展农产品市场建设、基础设施投入、设备冷链物流系统改造的可能性不大，必须加大省级财政资金支持力度，对批发市场设施设备改造、农产品直营超市和专卖店设立、尤其对直接在国内大城市开设连锁店、专营店的企业给予一定的项目支持。对开设网点、网站的企业和个人给予一定的资金补助。同时，为避免重复投资和重复建设，形成恶性竞争和资源浪费，省有关部门应统一规划、合理布局，建立健全完善的农产品