现代城市公共安全应急管理概论讲义(第一章概述).ppt

城市公共安全——城市突发公共事件的表征 1.涉及领域广泛 2.波及范围宽广 3.危害程度严重 4.造成影响巨大 5.引发媒体关注 城市公共安全应急管理 在应对突发公共事件的过程中，城市政府应充分认识到城市公共安全应急管理的长期性、挑战性和复杂性等一系列特征，并在此基础上，设计、规划和建设城市公共安全应急体系，以便做好应急活动管理工作。 城市公共安全应急管理 ——城市公共安全应急管理的界定 城市公共安全应急管理是针对城市面临的各种突发公共事件，通过建立全面整合的城市公共安全应急体系，以有效预防、处理和消弭突发公共事件为目标，由城市管理者为核心所进行的一种有组织、有计划、持续动态的管理活动。其目的是保障城市公共安全，减少各种危害，维持城市正常发展。 城市公共安全应急管理 ——城市公共安全应急管理的特征 复杂性 挑战性 社会性 多样性 预防性 长期性 具体性 全局性 应急管理的复杂性来源于四个方面：一是突发公共事件本身存在许多不确定因素，在其处置过程中会发生许多意想不到的情形、问题和困难。二是重大突发公共事件需要多个部门相互配合、通力协作，共同开展处置工作。三是面对突发公共事件，需要尽快控制。四是有些突发公共事件会引起公众的恐慌和不理智行为，需要引导舆论正确、客观、积极向上地反映事实的真相，为政府和公众沟通做好桥梁作用。 城市公共安全应急管理 ——城市公共安全应急管理的