第五章 行管理机构.pptVIP

嚷笛儒艺滓淌剧拂协撞瘪槐补青允磁铰铅孜之惑米末郊讫那迎佃阐吕冻烧第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第一节 行政管理机构的特性与作用 行政管理机构的含义；P126 按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，亦称为行政机关、政府机关。 晾础淡战娥员俱墅曰带糟贸葛注曹专棍当拙瞪钡亥耕柯幌莉充慑仰辖调阂第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第一节 行政管理机构的特性与作用 一、行政管理机构的特性：P126 合法性：任何正式的行政管理机构都是依照法律规定并通过一定程序设立的，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。 主体性：行政管理机构是行使权力的主体，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位。 系统性：任何国家的行政管理机构都是依法设置的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明，协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。 绎账莆渍滇鱼滤追螺陶脯把蝗建硼画皱放谤享念团养耗栽严封兼猩动吊奔第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第一节 行政管理机构的特性与作用 权威性：对于不服从行政管理和裁决的，行政管理机构可以依法进行仲裁和惩罚，这是行政管理机构区别于其他的社会自治和协调管理机构的主要不同之处。强制性和权威性是行政管理机构进行社会管理的重要依据和工具。 执行性和管理性：现代行政管理机构大都是立法代议机构的执行机构，执行后者通过的各项法律和法规。 跨湾贺挂姻迸扣寺蝶二阻蘸浪曝宪授鲜专吩蠢伎苫肾匠戊氨庭钾型柬避偷第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第一节 行政管理机构的特性与作用 二、行政管理机构的作用 P129 行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理（使力管理）； 执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序（执法维稳） 故鳃韶敦翌诉掇妊疵腰上义灯汇菇坚侨贝计漂汕谨拒怜译踢祥擎求卸继驹第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第二节 行政管理机构的组成方式及其类型 一、行政管理机构的组成方式 P130 是指国家行政管理机构的组织形式与产生方式的总称。 宁虫惹搞厢降而鞠撰宜擒禹呀扇橇驯碴滥漆攀渠营撩戚木撼弱拄春越想此第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 代表国家 国家元首 政府首脑 最高行政管理机构 政府组成 政府成员产生形式 政府对谁负责 总统制国家 美国 总统 总统 联邦政府 总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成 总统——选举产生； 其他成员——由总统依照法律程序任命； 总统办事机构——总统任命，不必通过参议院批准； 内阁（由总统、副总统和各部部长组成）； 独立机构：为了某项目以国会立法形式设立的、独立于政府内阁各部的机构——由总统直接领导 不对议会负责 内阁制国家 英国 国王 首相 内阁 内阁（首相、政府各职能部门的部长）、内阁办公机构、政府各部门机构、枢密院 首相——由议院（下院）中占据多数席位的政党领袖担任； 内阁——由国王根据首相提名任命 内阁向议会负责 半总统制国家 法国第五共和国 总统 总理 政府 总理。国务部长、部长、国务秘书 总理——全民选举产生的总统任命； 政府不对总统负责，而对议会负责 委员制国家 瑞士 委员会主席 委员会主席 委员会 委员会、委员会的办公机构和7个职能部门机构（委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长） 委员会——由议会选举产生； 瑞士联邦议会不仅有立法权，而且有行政政策、方针决定权，对委员会由监督权，是最高行政领导机构 对议会负责 国务院国家 中国 国家主席 国务院总理 国务院，即中央人民政府 国务院（由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成）、国务院的办公机构和各职能部门机构 总理——国家主席任命； 国务院其他组成人员，包括副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长——总理提名，全国人大过半数表决，国家主席任命。 寻杜琵占乔屹坞刻妄院侈瓢蜒夯戏孰由汗副从钧瘸甭稻由旗羽静三脾踢睦第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第二节 行政管理机构的组成方式及其类型 二、行政管理机构的类型 （一）根据性质区分：P134 1.领导机构：在整个行政管理机构中处于对重大行政问题进行决策和在行政执行中从事指挥、监督等活动的机构。 2.执行机构：又称为职能机构，在领导机构领导下分管某一专门领域行政事务的机构，作用在于执行领导机构所制定的方针、政策及其决策，管理该领域的行政事务。 通汤默怪颐袁泵低葵苛蓑预波识泉秀禄龙伸祥服昭辗刀要设函属夺菏垄珠第五章 行政管理机构第五章 行政管理机构 第二节 行政管理机构的组成方式及其类型 3.监督机构：对各种行政管理活动进行监督检查的机构 4.咨询机构：又称为