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浅谈经济全球化下的中国国家安全 摘要：市场和科技将世界连成为一个整体，经济全球化已成为当今世界的基本特征，政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生（存）与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面，狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全。地理上分散于全球的经济活动开始综合和一体化的现象，其主体一般认为是跨国公司，具体表现为资本、技术、产品等跨国快速流动或扩散以及跨国公司垄断势力的强化两极格局结束后，国际斗争的主要内容也由冷战时的军事对抗转变为冷战后的经济安全各国十分注重用良好的外交关系来保障和推动对推动对外经济关系的发展，维护本国的经济利益，运用经济手段来实现对外政策目标，促使本国外交更多介入双边和多变的经济合作，为本国经济活动向国外扩张服务。1979年以来，中国实行对外开放的基本国策，积极参与经济全球化进程，经济发展显示的蓬勃生机和活力，为世界所瞩目。到目前为止，可以说中国是参与经济全球化的得益者。1979—1998年中国国内生产总值年均增长9.7%，明显高于改革开放前的经济增长速度，也大大高于同期世界平均增长3%左右的水平。在新的世纪，中国经济发展正在进入转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益的关键时期。为了实现我们面临的任务，必须继续扩大对外开放度，进一步参与经济全球化毫无疑问，坚持对外开放是中国的大政方针。但对外开放并不意味着不顾国情不顾实际过度开放，这样反而容易损害国家经济利益，造成国家经济不安全。更不能认为只有拒绝开放才能保证国家经济安全，这是逆经济全球化潮流而动的荒谬之举。世界经验表明，在经济全球化背景下，那些拒绝开放或开放度极低的国家，其总体经济发展水平要远远落后于对外开放程度高的那些国家，而且差距会越拉越大。因此，中国应加快对外开放步伐，提高对外开放的质量和水平，拓展更加广阔的经济活动空间。与此同时，要注意防范经济的对外依赖性，消除威胁国家经济安全的隐患。我国有的学者提出构建中国国家经济安全的三大防御体系，即制度防御体系、监督与执行防御体系、国家经济安全预警体系，这些措施对于保障我国的国家经济安全确实有实际意义。但我们认为这还不够，还应从国家战略的高度制定完整的《国家经济安全战略》，提升经济安全在国家总体战略中的地位。 墨西哥金融危机、东亚金融危机和俄罗斯金融危机都从正反两个方面给我们以警示，提出了在经济全球化过程中维护国家经济主权和保证国家经济安全的重大课题。中国只有认真总结别国的经验教训以为我所用，才能有效规避经济风险，在保障本国经济安全的前提下融入经济全球化进程，推进改革和对外开放向纵深发展。 下面对中国的国家安全形势进行分析 近些年来，中国在对外关系中经历了许多风浪，其中最主要的是中美关系摩擦不断。有人认为，中国的安全环境从90年代后期起开始恶化。恶化的原因来源于两方面：台湾的国家化和美国对华政策发生了不利于中国大陆的调整。这种分析的方法论可取之处在于同时考虑了国际安全和国内安全，不足之处在于分析的不全面。科索沃战争后，对于中国国家安全形势的分析成为了热点问题。一反原来重视经济安全和经济发展的主流思想，许多研究人员认为军事安全和政治安全处于紧迫的境地。撞机事件加强了这种观点。这种研究方法的不足在于把国家安全定位于国际安全的层面上，忽视了国内安全中的一些突出方面，例如经济安全形势仍很严峻，少数地区民族分裂主义势力仍然猖獗等等。正确分析我国所处的国家安全形势，是关系到国家发展的大问题。 从国际安全的层面来看，我们面临的军事威胁和政治干预的可能性要少于经济威胁和文化渗透。也就是说，我们的国际安全形势是比较好的。中美关系虽然因为美国执意建立国家导弹防御系统，追求所谓的“绝对安全”而显得紧张，但两国发生大规模冲突的可能性不大。中美两国都是核大国，都不希望发生大规模的毁灭，其竞争自然集中在经济竞赛和军备竞赛，其冲突自然表现为地区摩擦和内部渗透。美国对华政策的调整不是战略性的调整。发达国家在中国所拥有的经济利益使他们也不愿意和中国搞的太僵，这一点有力的改善了中国的国际环境。在政治安全上，中国是联合国常任理事国，从制度上加强了中国的自我保护能力。中国所推行的独立自主的外交政策是政治安全的保障；从军事安全的角度看，中国所拥有的核力量和日新月异的国防现代化建设也使得别的国家不敢轻易的发动攻击。中俄所建立的战略协作伙伴关系为中国的安全环境提供了一个非常有利的条件。但是，中国安全环境的改善主要是短期和中期意义上的改善，主要是指直接的军事入侵没有了。 中国所处的军事安全形势中的不利因素主要包括台湾尚未统一和与周边国家的领土争端问题。前者是一个国内安全和国际安全紧密结合的棘手问题。由于美