德州市商务系统“十二五”发展规划现代物流业发展规划要点.docVIP

德州市商务系统“十二五”发展规划现代物流业发展规划 发布时间:?2012年11月24日?来源：发改委 　第一部分：规划背景　　一、德州物流业发展现状回顾与总结　　（一）基础设施不断完善，服务能力不断增强　　经过多年来的发展和投资力度的不断加大，德州市逐步形成了以物流园区中转为结点，过境运输和区内运输协调发展的物流格局。2010年全市已建成各类物流园区、物流中心、货运场站及配送中心132个，物流服务功能逐步完善和细化。道路建设也在不断发展，2010年全市公路通车里程20676.9公里，路网密度达到了全省第一，基础设施不断完善。同时，中铁快运、华鑫天津国际运输代理、天津强源物流、山东盖世冠威国际物流、山东汇通商贸物流、山东中邮物流、宏达物流等知名企业纷纷来德州市搭建物流网络。这些企业的进入，带来了先进的经营理念、经营模式和管理技术，对于提高德州市现代物流业服务水平起到了重要促进作用。　　（二）区域经济发展迅速，物流需求不断扩大　　“十一五”期间，德州综合经济实力不断增强，主要经济指标实现了翻番，连续五年位居全国综合实力百强城市。2010年，全市实现国内生产总值1657.82亿元，人均GDP超过4000美元，社会消费品零售总额近645.6亿元，进出口总额19.46亿美元（其中出口13.36亿美元，进口6.1亿美元），经济发展迅速，物流需求旺盛。同时，河北、山东、环渤海地区等腹地经济的快速增长也为德州现代物流业发展提供了巨大的需求空间。　　（三）物流园区初具规模，聚集效应开始显现　　“十一五”期间，德州已经形成了一批诸如运达物流园区、九达物流园区、山东盖世冠威国际物流园区、德州资通综合物流园、庆云国际物流园等多个物流园区，其中营业收入过千万的物流园区达到24家，煤炭、木材物流园区规模和交易额均居全省前列。已建有粮食、棉花、化肥、食糖等国家级储备仓库，华南城集团、北京铁路局等国内知名企业来德州建设物流园区，仅运达物流园区一家就有170余家物流企业入驻，聚集效应逐步显现，对于德州市区域物流发展提供了有力的支撑。　　（四）物流企业不断壮大，龙头带动作用凸显　　“十一五”期间，德州市现代物流迅速起步，物流企业规模和数量不断扩大。2010年，物流业收入完成305亿元，德州市物流企业达到1100多家，黑马集团等两户企业跻身山东省物流50强，资通国际、盖世冠威等3户企业被评为3A级以上物流企业，九达物流等3户企业被列入全国物流税收试点企业，物流企业不断壮大，龙头企业带动作用日益明显。　　（五）宏观环境逐步改善，吸引能力不断增强　　德州具有发展现代物流业的独特优势和政策环境。尤其是近年来，不论是国家、山东省还是德州市，都十分重视改善物流业发展的宏观环境。国家《关于促进服务业发展的意见》文件的出台，为发展现代服务业特别是现代物流业提供了政策支持。《国家物流调整和振兴规划》对物流业发展进行了战略规划。《关于落实国家物流调整和振兴规划的部门分工》为物流产业的发展提供了实施保障。山东省也先后出台了《山东省关于进一步加快发展服务业意见》等一系列的政策文件促进物流业的发展。《德州市关于加快德州市中心城区发展的意见》已经实施，将商贸强区、物流大区作为中心城区的发展目标。　　德州市委、市政府在国家大的有利环境下，也十分重视改善物流业发展的宏观环境，从政策、服务、基础设施等方面为物流业发展壮大和产业升级提供了保障，对知名物流企业吸引能力不断增强，对于管理能力的提升和服务水平的提高提供了好的土壤。　　二、德州物流业发展存在的瓶颈　　（一）管理机制较不完善，缺乏统筹规划　　物流业是国民经济中的一个重要组成部分，其跨部门、跨行业、跨地区的特点非常突出。由于物流系统非常复杂，加之我国发展的一些历史原因，造成物流业发展的行业或部门之间条块分割问题严重，妨碍了现有物流资源的科学合理配置和其自身具有的社会化优势的发挥，束缚物流业的发展；另一方面，物流业的发展主体是物流企业，行业协会作为重要的行业组织应该发挥引领和示范的作用，行业自律的缺失，也会制约现代物流业的发展。　　（二）物流资源相对分散，缺乏有序整合　　从德州市的产业布局来看，产业资源较为分散。汽车产业包括了武城、乐陵及德城区三个主要地区，夏津、乐陵、陵县和禹城同时形成了棉纺、毛纺产业群，新材料产业则分散在了经济开发区、德城区和武城县，而木材物流园区在德城区和宁津都有一定的聚集发展，但各为其主，很难发挥物流的集成化平台效用。物流园区聚集企业多，应有一定的空间距离，具有特定的服务功能，体现集约和集聚功能。从全市来看，物流分布较为分散，物流技术装备能力低，尚未建立布局合理、衔接顺畅、高效便捷的综合服务体系，没有形成有效的聚集效应，不利于物流业规模化发展。