关于我市环境污染整治情况的调查报告第2页.docVIP

关于我市环境污染整治情况的调查报告第2页lt;Select Name=#39;Page... 三、几点意见 （一）统一思想，加强组织领导。一是全市上下要从全局和战略的高度出发，加大宣传力度,做好企业主思想工作, 分析利弊, 消除观望思想和抵触情绪,以此次整治为契机，变被动为主动，化挑战为机遇，提高企业主的参与主动性和积极性,自觉推进产业转型升级。要发动全社会的力量，努力提高市民环保意识，形成人人参与、全民监督的意识和氛围，切实保障群众的环境知情权、参与权和监督权；二是市政府及有关部门要有环境整治长期性和复杂性的思想准备。立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，科学编制专项整治计划和长期目标规划，建立长效机制，防止反弹；三是要建立高效的环境整治协调机构，出现问题以联席会议的方式加以解决。形成多方联动、分工明确、责任清晰、协同有力的工作制度，确保各项工作落到实处。 （二）深化整治，强化执法监管。一是金属熔炼行业整治。首先，加大金属熔炼行业整治力量，按照市政府规定的时间表，限期完成整治，依法关停非法企业，加大企业违法成本，坚决打击非法小电镀、小冶炼、小拆解行业，坚决制止其他地区的污染企业和污染物向我市转移。其次，强化监管，整治期间停止新建涉重项目，有效防范其在镇（街道）之间无序转移。现有企业必须在通过验收后，才能进行技改审批。对新上项目要尽快实施部门联动的，有利于提速增效的新审批办法。加强项目审报与备案，能源评估，落后产能和落后工艺淘汰等管理，严把准入关。要加强镇（街道）及各部门之间的沟通配合，杜绝企业钻政策空子逃避准入监管。二是医化行业污染整治。要严格按照园区整治方案要求进行。首先，要以医化行业为主，兼顾合成革、电镀及周边制砖瓦等行业，着重解决废气污染问题。对列入整治的要做好业务与技术指导，及时解决问题。对已落实整治措施的先验收，对限期整治不到位的要实行停产整治。其次，要进一步细化入园标准，严格实施cod、氨氮、总磷、有机废气污染物总量控制；建立和完善园区企业环境行为信用等级评定机制。再次，要加快环保基础设施建设。全力推进医化园区污水主管网改造、污水处理厂一期第二阶段、排海管线、废物处置中心暂存库和焚烧炉改造及监测网络等项目建设。最后，要加强环境监管能力建设，充实环境监察力量；综合采取产业升级和装备提升等手段，切实提高环境治理水平。同时，参照水洋化工区关停模式，尽快启动主城区周边化工企业退出工作，确定时间表。三是加快电镀集聚园区建设，尽快形成生产能力。抓紧确定中部电镀企业集聚园区选址和手续报批工作，尽早投入建设。目前电镀行业的原地整治企业，要确保在6月底前完成验收。同时，还要做好搬迁入园前的过渡性整治。 （三）强化管理，完善长效机制。首先，做到疏堵结合。各部门要顾全大局，正确把握原则性，敢于承担责任，督促和帮助企业实施整治措施，共同做好污染整治工作。加快实施第二批熔炼企业准入条件、程序和办理流程，对无法补办相关手续的，明确告知企业，避免盲目投入，让企业有充裕时间做好退出善后工作，力求不影响社会稳定。研究制定分行业税电比标准，将能耗控制与环境整治措施相结合，使高耗能重污染企业知难而退，优胜劣汰，提高整治效果。其次，建立健全长效监管机制。从健全制度、完善政策入手，针对薄弱环节，制定长效管理措施，巩固整治成果，避免“一阵风”式的整治。确保不走过场，不留死角，着力破解“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。最后，加快环保监管能力建设。提高环保科技水平，创新治理方法，提高监测信息管理水平，完善环境监测，尽快开展pm2.5监测、臭氧和一氧化碳监测；及早实现重点排污在线监测、实时监测，弱化人工看守和临时突击。要优先配足环保人员、设备和车辆，提高应对突发事件能力和日常监管执法能力。 （四）认真负责，狠抓水源保护。首先，牢固树立责任意识。面对我市饮用水保护日渐严峻的形势，我们不能麻痹，更不能侥幸。全市上下一定要有对当代、对后代高度负责的态度，认真查找本部门、本单位、本区域影响饮水安全的一切不利因素，采取有效措施加以整改，切实保护临海人民引以为傲的“清水缸”。彻底清理牛头山库区内采沙和“农家乐”，决不允许死灰复燃；清理位于一级保护区内一切已建在建项目，一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，库区范围内应实行封闭式管理，禁止从事种植、放养禽畜，全面实施退耕还林；禁止网箱养殖活动，科学优化鱼种结构及密度；对上游已落户项目，要进行重新反思和摸查，该关的关，该停的停，该搬的搬。加快小芝镇污水管网建设运行和库尾生态湿地建设。制订饮用水源污染事故应急预案，明确应急措施，保障应急供水。建议增设准保护区，同时开展二级保护区、准保护区水质日常监测，保证入库标准。其次，建立长效机制。建议成立饮用水源保护工作领导小组