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研究经济形势要关注收入分配问题2行政论文范文大全 研究经济形势要关注收入分配问题 （二）向实行效率与公平并重的分配原则过渡 　　我国自改革开放以来，改变大锅饭平均主义，实行按劳分配和按生产要素分配相结合，让一部分居民，一部分地区先富起来，带动和帮助后富的政策。收入分配发生了巨大的变化，一方面，居民收入普遍提高，生活有了很大改善，另一方面，收入差距逐渐扩大，贫富鸿沟逐渐拉开。 　　据国家统计局测算，1990年全国收入分配的基尼系数为0.343，1995年为0.389，2000年为0.417。其中2000年已超出国际公认的警戒线0.4的标准，应该引起注意。基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线，是对许多国家实践经验的概括，是有一定的普遍意义。但各国情况千差万别，社会价值观念和居民的承受能力不尽相同。拿我国来说，基尼系数涵盖城乡居民，而城乡之间的收入差距扩大幅度明显大于城镇内部和农村内部差距扩大幅度。1978年到2000年城镇内部居民收入差距的基尼系数，由0.16上升到0.32；农村内部由0.21上升到0.35；基尼系数都小于国际警戒线，比较适中合理。但城乡之间居民收入差距幅度甚大，基尼系数由1988年的0.341上升到2000年为0.417，高于国际警戒线。我国城乡居民收入差距悬殊，现时为3.11，若考虑城乡福利补贴等差异，差距进一步扩大到5－61（国际经验，