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推进社会公平正义：司法体制改革的价值导向 　　[摘 要]司法公正是社会公正的最后一道防线，同时司法公正肩负着实现社会公平正义的历史使命。我国传统的“重实体轻程序”的思想，导致司法实践中程序缺位的现象时常存在。在此前提下，本文清晰识别、理性分析公正司法对促进社会公平正义的作用，以此对我国现行司法体制改革的趋势进行思考。 　　[关键词]司法公正；司法体制改革；公平正义 　　[中图分类号]D621 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）09 ― 0050 ― 02 　　公正是司法的最高价值，司法公正不仅是社会公平正义的必然要求，也是实现社会公平正义无可替代的重要手段和保障。因此，司法的正义性价值应该是凝结在制度层面上的东西，它必须借助制度的相对稳定性来实现持久的正义。〔1〕因此，司法公正不仅是社会公平正义的必然要求，也是实现社会公平正义无可替代的重要手段和保障。十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出：“深化司法体制改革，并且维护宪法和法律权威”。 　　一、社会公平正义与司法公正的关系 　　罗尔斯把社会正义问题又突出地提到了人们的面前。在《正义论》及其相关著述中，他强调：“正义是社会制度的首要德性，正像真理是思想体系的首要德性一样”。罗尔斯把他的正义观念表述为“公平的正义”，在他的“公平的正义”观念那里，平等是至关重要的核心要义。公平正义是一种合理的社会状态，它与社会发展的理想相符合，是构建社会主义和谐社会的重要特征之一，是保证人们合理需要和利益的制度，也是人类所追求的一种理想状态，它的实现与否取决于社会1的正义。“正义只有通过良好的法律才能实现”，可以看出法对正义的实现具有保障的作用，“法是善良公正之术”（塞尔苏斯），这一格表明：法的价值之一在于实现公平正义。社会公平正义与司法公正的关系，一言以蔽之：没有司法公正，就没有整个社会的公平正义及和谐稳定，只有切实维护和实现社会的公平正义，建设社会主义和谐社会才会具备深厚的根基。 　　二、我国司法制度存在的问题探究 　　西方的司法独立思潮催生了近代我国 　　司法改革的道路，从上世纪80年代末我国即进入司法体制改革的道路，毋庸置疑，司法体制改革是一项长期的系统工程。“现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念，是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导，包括中立、公正、独立、民主、效率、公开等”。〔2〕孟德斯鸠指出：“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了”。近年来西方国家在实行宪政的背景下，奉行三权分立的政权体制，实行立法，行政，司法相互独立。最终以宪法、诉讼法的形式确立了司法独立原则，进而构建了相应的司法制度。 　　在西方国家，法律的象征通常是一手拿天平，一手握宝剑的女子，称之为正义女神。简而言之：有宝剑而无天平，就是赤裸裸的暴力；有天平而无宝剑，就意味着软弱无力，只会是有名而无实的正义。一部具有实质正当性的法律如果在司法活动中得不到认真地遵行，或者司法机关在司法活动中采取的措施不具有实质的正当性，都不能实现司法公正。〔3〕对照戈尔丁“自然正义的九大原则”对程序正义的要求来看，司法公正的标准概括起来包括两方面：一程序公正，二实体公正。 　　程序公正最早是由罗马法的自然正义原则发展而来的，总的来讲程序公正又可以称为形式上的公正，被称为“看得见的主义”。有两项基本要求：一，任何人不能做自己的法官；二，必须给予诉讼当事人陈述本方理由的机会，并要听取双方当事人的意见。实体公正，是实体裁决公正。具体包括：法院在裁判过程中，法官必须客观、准确的认定案件的事实，正确的运用法律，裁判结果必须体现公平正义的精神。在司法实践中重实体轻程序一直是我国司法所面临的主要问题，程序缺位的现象比比皆是。在我国，造成司法不公的原因究其根源，是内因和外因相互作用的结果，可以概括为以下几点： 　　（一）司法不公的内部因素： 　　1.如何突破公平正义的观念。胡锦涛指出：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求”。现实中，部分司法人员对公平正义缺乏深刻的认识，以致于在司法实践中违背公平正义理念，损害司法机关的形象。 　　2.法官素质不高。法官素质的高低，直接影响公平正义的实现。司法队伍专业化是司法公正的前提和基础性要求，是左右司法公正与否的先决条件。从整体来说目前我国法官队伍的素质参差不齐，究其原因，主要在于长期以来人们对法官职业认识上的偏差，导致了法官选拔标准与程序上的偏差，特别是在一些偏远地区，许多法官没有接受过正规的法学教育，不健全的知识结构常常会使法官在裁决案件的过程中顾此失彼，