2013廉政文化与制度建设的关系.docVIP

廉政文化与制度建设的关系 随着我们党和国家反腐倡廉工作的不断创新，全党、全社会对于腐败和反腐败问题的认识也在不断扩展新视野，达到新高度。特别是近年来大力加强廉政文化建设，为反腐倡廉工作开辟了新领域。廉政文化是近年来出现的一种新型的文化现象，它贯穿于教育、制度和监督之中。如何把廉政文化建设与反腐败的制度建设和监督机制有机地结合起来，充分发挥廉政文化的基础性作用，从源头上预防和遏制腐败，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。 　　一、廉政文化建设与制度建设 　　文化与制度是相通的、相连的，两者是不可分开的。文化是一种精神、一种理念，它所要解决的是人的心灵价值层面所追求的本质的东西。制度是一种规范、一种规则，它所要解决的是一个秩序、规则和规范层面的东西。文化作为一种人类心灵的根本取向，必然要落实于制度；反之，文化也必须依靠制度实现。制度作为一种人类的秩序和规则，必然要有一个更高的文化价值、文化精神来支撑。只有这样，制度才会真正发挥作用。 　　既然人类的文化与制度之间是相互依存的关系，那么，廉政文化与廉政制度建设之间也必然是相互依存的关系。正是在此意义上，我们必须高度重视廉政文化的基础性作用。在现实中，我们常常看到一些优秀的廉政文化成果可以通过执行者的认可或立法程序转化为法律制度，比如政务公开、招标投标制度等等；而有些制度却因缺乏社会认知和价值观念等文化基础，执行起来困难重重，如对公