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浅谈乡镇使用转移支付资金存在的问题和改进建议乡镇公文范文大全 浅谈乡镇使用转移支付资金存在的问题和改进建议 转移支付资金是指一个国家的各级政府之间，在规定的职责，支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移，是为地方政府提供行使法定职责的专项拨款，其政策性、针对性很强，要求专款专用。这几年我国执行的农村费改税转移支付资金是党和国家重视和解决“三农”问题的重大改革，对提高乡镇公共服务水平，发挥乡镇政府法定职责，稳定和发展农村，乡镇起到了非常重要的积极作用。但是笔者通过这几年对本市乡镇审计发现，仍有部分乡镇转移支付资金待支付或挪作他用，存在的问题和原因如下： 一是，转移支付的项目安排不合理。如民政项目当中的敬老院项目资金不够超支，而五保户项目因五保户对象已转到敬老院未支付等，存在项目间串项挪用现象。有的项目年度安排资金超过乡镇实际支付需要，无法按规定用途使用；有的具体项目过细资金小，如大病救治项目款，每个乡镇每年只安排几千元，乡镇再安排到各村寥寥无几，不起作用。 二是，转移支付的政策观念淡簿。较多的乡镇不同程度占用或挪用转移支付，用于办公经费和偿还债务等方面。部分乡镇财务工作人员盲目服从领导，理财能力和责任心较差，并且财务核算不规范。 三是，转移支付的效益性较差。由于各乡镇转移支付的政策观念淡薄，以本级财政困难为由，利用转移支付项目安排的不合理性