矿业权的法律性质及其规制中的双重法律关系.docVIP

矿业权的法律性质及其规制中的双重法律关系 中国政法大学国土资源法律研究中心 李显冬　刘志强　　何　欢 摘要： 2007年3月16日通过的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）将矿业权规定进了“用益物权编”，这一立法举措无疑对学术界进一步明确矿业权的法律性质具有重大的意义。矿业权本身虽然基本上符合传统用益物权的主要法律特征，但它是一个带有明显公法色彩的私权利，因此，其必然又与传统的用益物权有所区别，故我们有必要深化对其基本法律性质的探讨，明确其“准用益物权”这一法律属性。 　　将矿业权定性于“准用益物权”不仅是对固有民法体系的维护，更重要的是这样做将有助于我们理顺矿业权规制中的公法、私法双重法律关系及其相互作用，从而有助于我们建立起归属清晰、流转顺畅、可持续发展战略与市场经济体制相协调的现代矿产资源法律规范体系。本文拟从矿业权的法律性质为切入点进行分析，结合《物权法》的相关规定提出一些关于《矿产资源法》的修改思路。 关键词：矿业权　准用益物权　公法　私法　矿产资源法 引　　言 　　矿产资源属于国家所有是我国《宪法》规定的一项基本财产权原则，早在80年代《民法通则》第81条即明文规定：〖HTH〗“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采挖。国家保护合法的采矿权。”〖HT〗《矿产资源法》在此基础上进一步规定了