禁止垄断协议讲座.docVIP

垄断协议的认定与查处 禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位与控制经营者集中，通常被称为反垄断法的“三大支柱”。我国《反垄断法》与国际通行做法一样，也确立了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位与控制经营者集中三大制度。同时，该法还将滥用行政权力排除、限制竞争行为纳入调整范围。国家工商总局作为国务院反垄断执法机构之一，依法对垄断协议进行查处是其反垄断执法职责的一项重要内容。根据《反垄断法》“国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作”的规定，经授权的省级工商机关也可以开展对垄断协议的查处工作。本讲将结合《反垄断法》和《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 经营者达成垄断协议是实现市场垄断最直接、最主要的一种方式。同时，垄断协议对市场竞争秩序的破坏作用也最为明显。因此，世界各国反垄断法都将其作为规制的重点。但从各国反垄断法的规定看，不同国家对垄断协议的表述却各有不同。如：美国《谢尔曼法》规定：任何契约、以托拉斯形式或其他形式的联合、共谋，用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业，是非法的。任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋，是严重的犯罪。德国《反限制竞争法》规定：企业之间达成的协议、企业联合组织作出的决议以及联合一致的行为，如以阻碍、限制或扭曲竞争为目的或使竞争受到阻碍、限制或扭曲，则是禁止的。日本《禁止垄断法》