落脉穴村2013年人口和计划生育基层群众自治.docVIP

落脉穴村2013年人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动方案 ??? 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），全面推进人口计生工作综合改革，引深全区人口和计划生育村民自治工作，推动实施“好娃娃”工程，开展“婚育新风在郊区”活动，积极探索做好基层基础和计划生育工作、稳定低生育水平的有效途径，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的长效机制，根据省、市要求精神，区人口和计划生育工作领导小组决定，从2O13年至2015年，在全乡范围内开展人口和计划生育村民自治示范村创建活动。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻中央《决定》精神，将推进人口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，充分运用“四议两公开”工作法规范基层人口计生工作，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层计生协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建和谐社会做出积极贡献。 二、主要目标 按照村民自治规范要求，进一步加强村人口和计划生育网络建设和阵地建设，加强村自治制度以及自治能力建设，全面推进人口和计划生育群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。基本实现村民自治全覆盖。 三、主要任务 （一）制定和完善人口和计划生育基层群众自治的相关制度和指导意见，研究制定人口和计划生育村民自治合格标准，宣传和培训人口和计划生育基层群众自治相关的法律、法规以及政策措施。 （二）把示范创建活动作为深化人口计生工作综合改革的标志性工程，切实转变职能和工作思路，推动体制机制改革创新，拓展人口和计划生育基层群众自治范围，更加有效地组织开展群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，大力实施“好娃娃”工程。 （三）加强村组织建设和阵地建设。建立健全适应人口和计划生育基层群众自治要求的基层组织网络，加强人口计生领导组、计生协会、会员小组、会员联系户等组织网络建设，强化人口计生服务室、人口学校、人口文化广场等阵地建设。 （四）开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。及时召开自治工作现场交流或观摩会议，推广典型经验，确保工作整体推进。 四、组织领导 （一）成立我人口和计划生育村民自治示范创建活动领导组。具体负责策划、组织“示范我村创建活动，领导组日常工作由我村计生协会成员负责。 （二）进一步明确人口计生工作、计划生育协会的职责分工。推动村民委员会在党组织的领导下协助做好人口和计划生育工作。制定和完善计划生育村民自治工作规范，研究制定创建标准和规划；指导做好本村计生协会建设，为我村计生协会开展活动创造必要的条件；指导群众做好自我教育、自我管理、自我服务和自我监督工作；畅通信访渠道；听取并协调解决群众诉求。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。人口和计划生育村民自治是城乡民主政治建设的重要内容，是人口计生工作的本质要求，也是做好新时期人口计生工作的根本途径。我村一定要充分认识计划生育村民自治工作的重要性和必要性，成立领导机构，组织、协调、指导人口和计划生育村民自治工作的开展。做到启动有安排、阶段有小结、年度有总结，及时解决工作中出现的困难和问题，使村民自治工作稳步推进并取得实效。 （二）明确职责，落实任务。我村要将人口和计划生育村民自治工作作为人口和计划生育工作新机制建设的一项重要内容，坚持依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则。进一步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的工作机制。要进一步加强乡镇对村级人口和计划生育工作的领导，定期组织培训，增强群众的自治能力，指导村级完善计划生育村民自治章程、公约，规范和抓好各项工作的落实。 （三）以点带面，稳步推进。我村要把创建活动同实施 “好娃娃”工程、推行“四议两公开”工作法、加强村级组织建设和推动农村自治建设等活动结合起来，和计划生育村民自治合格村评估内容和指标，完善制度，规范工作，落实任务。充分发挥典型示范作用。逐步推动计划生育村民自治工作健康发展。要抓住重点，真抓实干，切忌走形式、走过场。使村民自治工作逐步走向正常化、制度化、规范化轨道。 （四）加强指导，总结经验。我村要加强对人口和计划生育村民自治工作的指导，规范程序，严格考核。要设立并向社会公布维护育龄群众实行计划生育合法权益热线电话和网络，确定专人负责维权接听、处置工作，建立完善接收、记录、转办、反馈等一系列工作程序，交办率、结办率、反馈率要达到95％以上，切实维护育龄群众实行计划生育的合法权益，推进我村民自治工作再上新的水平。 Trade union work systemTrade union work systemThe