解决农村非法建房问题的建议.docVIP

解决农村非法建房问题的建议 ??? 改善居住条件，始终是农民生活中的一件大事。从现实看，震后几年所建的房屋大多进入了翻建期。同时，由于各类矛盾的积累，在有些镇村，建房指标还远不能满足农民的建房需求，还有的农民手持批复而没有明确的建房地基。从我院受理的案件看，占用承包地或其他土地非法建房的情况仍时有发生。依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，这类问题应由县级以上土地行政主管部门进行行政处罚。但由于行政处罚法定程序期限过长，导致处理不及时，工作难度大。镇村非常迫切需要人民法院从民事诉讼的角度给予解决。我院也本着法官找法的精神对个别案件进行及时的审理。从法律专门明确适用行政程序，转而由民法调整，解决此类群发、多发性案件，还需进一步从法理和实践的角度探讨。 ??? 从解决我县农村非法建房的现状来看，目前通用的方法是由县人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，属于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。行政处罚的解决方法，在一定程度上对农村非法建房的现象起到了约束作用，但是，在现实的操作中，客观上还存在难以避免的难题。 ??? 第一，行政程序解决农村非法建房问题，法定期限过长。按照《中华人民共