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村级财务公开制度 栏目：财务公开 发布人： 张瑞娟 发布时间：2010-10-27 村级财务公开是村级财务管理工作的主要内容，也是关系到群众的切身利益的敏感问题。做好村级财务公开工作有利于密切干群关系化解干群矛盾，树立党在群众中的良好形象，团结和带领广大群众加快推进农村发展改革的步伐，实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。 一是加强村级财务公开工作的领导，使村级财务公开工作形成制度化、经常化、规范化。坚持把村级财务公开工作提上重要工作日程，坚持把这项工作为维护稳定，调动干部完成各项工作任务的积极性，最大限度地解放农村生产力，促进农村经济大发展。加大了村级财务公开的领导力度，乡政府成立了由政府乡长为组长，纪检、农经、财政、统计等相关部门参加的村级财务公开的领导小组，乡政府村级财务公开领导小组定期研究全乡村级财务公开工作，听取农经部门的工作汇报解决突出问题。村民委员会定期召开民主理财领导小组会议，汇报全村财务收支情况，加大财务工作的透明度，保证村级财务工作健康有序发展，确保村级财务每年四次公开并且坚持经常化、规范化、制度化。 二是面对新形势，确定村级财务公开的新内容。2004年以来，中共中央国务院出台了一系列强农惠农的优惠政策，相继免除了农业税和乡统筹村提留，同时又给农民发放了粮食等直补资金，这些政策的出台和落实极大地调动了农民的生产积极性，为党和政府树立起了良好形象。新情况新变化农村的各项工作也发生变化，乡村的职能也发生变化，由行政命令型向服务型转变，农村基层干部职能发生变化，也给基层干部提出了新课题，就是如何打造一个风清气正、廉洁奉公为民办实事的干部队伍，创造一个和谐发展的优良环境，与此同时农村财务工作也面对新情况提出了新的管理体制和结算方式。“乡统筹村提留”取消后村级财务收支资金数量减少了，但是所产生的经济业务往来更具有敏感性，有限的资金管不好用不好更容易引发干群关系的矛盾，导致干部做工作没抓头，干部没威信，想推进农业产业化难度大，经济发展慢，由此可见，村级财务管理好，增加透明度，公开好，起到“四两拨千斤”的作用，绝不是公布一下账目的小事。针对新形势重新确定村级财务公开的具体内容，有财务计划，各项收入，各项支出，各项财产。对因经济形式发生了变化不适应新情况的财务内容不必公布。重点公布上级转移支付资金和扶贫开发资金的用途，以及山林果，部分承包地，小型水利承包费以及村级其他财产承包收入，同时公布各项支出。 三是制定严格的财务管理制度、创新公开形式。各村收入一律使用统一的票据，不允许无正规收据进行收款。所收资金交乡农经办核算中心监督管理，村委会使用时实行报批制度，不允许坐收坐支。坚持收支两条线制度，坚决杜绝帐外收入或隐瞒收入行为。对各村一切支出单据明确做到“三有”：即“有村书记或主任审批、有经手人签字、有事由去向”。做到统一使用规范单据。明确定500元以上大项目支出要向乡政府请示批准后方可支出。明确规定各村转移支付主要用于支付办公经费，不准挪作他用。以上制度的制定为做为财务管理搞好财务公开打下了良好的基础。 农经站为了做好财务公开工作主要是做了以下几方面工作：一是及时收缴各村每个月发生的收入支出单据；二是及时把收上来的收支单据汇入本村的帐务之内；三是到季末结清本季度的各村账目；四是由各村会计配合把本季度发生的收入支出情况逐笔登记。 每个季度末本村会计把本村需要公开的表带回本村向村委会汇报后再召开民主理财小组汇报本季财务收支情况后，再上墙张贴。加大投入设计好公开的载体。各村投入2000元建了村级财务公开专栏，公开栏坚固耐用，防雨，使用时间长。有的村张贴公布表后又在黑板上公布本村财务情况，使群众一看就明白。因为是一事一公布，谁看了都明白，这样群众对干部花钱有一个正确的认识，群众说现在村上有一本明白帐，有一个清楚板。群众再不像以前对干部花钱说三道四了。 四是村级财务公开收到社会稳定发展经济的效果。抓好村级财务公开就能保一方平安，促一方发展，构一方和谐。实践证明也正是这样，财务公开给群众一个明白，还干部一个清白。通过财务公开，堵塞了村级财务管理的漏洞，村上把有限的资金用在发展生产上。 　　小故事3、老人与黑人小孩子 　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?” 　　“当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?” 　　他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。” 　　脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这