论我国反垄断立法中的域外适用制度.docVIP

论我国反垄断立法中的域外适用制度 王先林 上海交通大学法学院 教授 　 　　关键词: 反垄断法/域外适用/效果原则 　　内容提要: 反垄断法的域外适用是目前各国反垄断法发生冲突的主要因素之一，也是在WTO 竞争政策谈判中需要协调解决的重要问题之一。在我国制定反垄断法时也应当明确规定其适用于那些发生在外国但对我国的市场和消费者有着不利影响的限制竞争行为，但应将该行为产生“直接的、实质性的且可以合理预见的”限制或者不利影响作为适用的基本要件，同时，在具体执行中要求反垄断执法机构和法院权衡、分析多种相关因素。 　　本来，各国反垄断法属于国内法，其关于规制垄断或者限制竞争行为的各种规定主要是针对国内经济贸易的。 　　但是，这并不意味着反垄断法对国际经济贸易不产生任何影响。事实上，由于反垄断法的性质和特点以及国际经济贸易的实际情况，各国反垄断法在影响国内市场的同时，也对国际经济贸易秩序产生直接或间接、积极或消极的影响。从实际情况来看，各国反垄断法一方面允许甚至支持、鼓励本国企业对外国市场的垄断，另一方面又严格管制外国企业对本国市场的垄断。这后一方面就涉及到反垄断法的域外适用问题。由于反垄断法的域外适用问题是目前各国反垄断法发生冲突的主要因素之一，因而在我国目前研究制定反垄断法时就需要确定是否需要规定以及如何合理规定这一制度。本文拟就此问题进行一些粗浅的探讨。 　　一、反垄断法域外适用的涵义、