近几年经济犯罪的特点、成因及对策.docVIP

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近几年经济犯罪的特点、成因及对策 近年来来,检察机关严厉打击贪污贿贿赂犯罪,依法查办了一批有有影响的贪污贿赂案件。经分分析认为,贪污贿赂犯罪的发发生与快速发展的经济形势相相联系,有其新的特点、成因因和规律。 一、当前贪污贿贿赂犯罪呈现出的新特点: 、发案领域较广。党政机关关、行政执法部门、司法机关关、国有大型企业、农村基层层组织都有发生。 、人员范范围涉及较广。这里面有领导导人员,也有在关键岗位上的的一般人员。一般表现为共同同犯罪。 、作案的形式多种种多样,主要有以下几种: 一是在国有企业转换经营机机制、产权转让,资产重组的的过程中,企业主要负责人与与财务人员互相串通,利用虚虚构业务开支,用虚假发票报报帐的手段,转移国家和集体体资产,化公为私,造成国有有资产大量流失。如年在邮电电分营期间,就发生过将巨额额公款转出,提取现金归个人人支配使用或化名办理个人储储蓄存单的案件。 二是通过过虚增中间环节或利用中介活活动贪污公款。主要是在购置置设备中采取要求销售方加价价并开据虚假发票报帐,再从从销售方提取差价这一较为隐隐蔽的手段贪污公款。这种犯犯罪形式往往披上“合法”的的外衣,一般不容易发现。 三是有的国有公司负责人,,违反公司法滥用职权,挪用用公款借给私营业主从事经营营活动,造成巨大的经济损失失。近年来,我地区借给私营营业主搞经营不能收回的公款款达近亿元。 四是电力、医医药、卫生等行业的一些负责责人利用多年形成的经营优势势,在工程发包,商品购销的的过程中,索取、收受各种名名义的贿赂,大肆收敛钱财。。这种行为是以牺牲国家或企企业利益为前提。 五是有的的企业领导人利用职权从单位位借用公款或物品长期拖欠不不还,名为借款,实为挪用公公款,这种现象在医药行业比比较普遍。如某县医药公司经经理以单位名义为儿子提供贷贷款担保万贷款到期不能归还还,银行从单位划走万元。 、贪污贿赂犯罪手段日益复杂杂化和隐蔽化。如利用关系网网,互相串通,上下密谋,内内外勾结,利用职权搞帐外经经营,赢的归自己,亏的归公公家;利用签订购销合同,在在价格上做文章,在付款方式式上耍花招,从中牟利等等,,以看似正常的经济关系掩盖盖贪污事实。钱权交易更加隐隐蔽化,如公开场合不干,签签名留柄不干,第三者在场不不干,不可靠不干;一些“热热点”部门的少数工作人员也也利用手中掌握的权力,提供供“有偿服务”,进行权钱交交易,有的干脆监守自盗。 二、贪污贿赂犯罪的成因 、国有企业管理体制存在漏漏洞。一是有关财务监督的机机制和制度没有得到很好执行行,使犯罪分子有机可乘。二二是私设小金库,财物不入帐帐。有的企业将未入帐的销售售款或利润,归入小金库。导导致这部分资金管理失控,让让犯罪分子有机可乘。 公司司制企业董事会、监事会对企企业主要负责人的监督形同虚虚设。这种情况,使企业负责责人的权力游离于董事会、监监事会监督之外。有的企业负负责人甚至凌驾于董事会、监监事会之上,往往是“个人说说了算”。由于对企业负责人人缺乏有力的监督和制约,企企业领导人腐败很难防范。二二是企业财务监督职能弱化。。究其原因首先是无法监督。。对于企业领导人来说,财务务部门是在厂长领导下开展工工作,财务人员受制于企业领领导人,使财务人员不敢监督督也无法监督。其次是无从监监督。针对企业中层人员来讲讲,企业管理职能划分不科学学不合理,企业内部没有形成成有效的监督制约机制,使一一些重要管理部门或岗位一般般管理人员,有机会损公肥私私。三是外部监督检查不力。。主要表现在:审计部门对企企业经营活动的审计监督存在在着走过场现象,一些企业的的审计年年搞,但问题年年发发现不了;企业主管部门监督督不到位。随着改革的深入,,现代企业制度逐步建立,政政企分开已成为政府职能转换换的重要内容。但是在如何理理解政企分开这一问题上还存存在各种误区,其中之一是过过分强调对企业的放松,以致致从过去对企业统得过死,管管理过严、过多而走向另一个个极端,对企业放任不管,或或者管而不监。有的企业主管管部门对企业生产经营活动还还停留在例行公事式的监督检检查上,缺乏有效性和针对性性,不能及时发现企业生产管管理中存在的问题,出现了企企业连年亏损,厂长却年年领领取奖金的怪现象。还有的片片面强调保护企业经营者,对对群众反映的问题不能认真对对待,使有的企业负责人有恃恃无恐,在犯罪的道路上越滑滑越远,越陷越深。 执法机机关认识不够统一,没有充分分体现从重从快打击贪污贿赂赂犯罪的精神,造成社会负面面影响。 少数人背离了正确确的价值观和道德观。金钱至至上主义有一定市场,缺乏社社会正义感和是非标准的人也也不在少数。现在存在着一种种怪现象,有些贪污贿赂案件件查处以后,犯罪人不仅未受受到应有制裁和道义上的谴责责,反而受到很多人的同情和和庇护。 三、预防贪污贿赂赂犯罪的对策建议 ㈠、

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