2009年国企党风廉政建设和.docVIP

2009年国企党风廉政建设和 反腐败工作的安排意见 一、指导思想和总体目标 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会和市委五届十次全会精神，围绕市委“四个加快”的工作部署，继续加大对灾后重建和加快发展各项工作的监督检查力度，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为加快建设灾后美好家园和推动为推动国有企业健康发展提供坚强的纪律保障。 二、主要工作任务 （一）坚持“四措并举”，积极为实现“四个加快”保驾护航坚持以科学发展观为指导，把中央、省委、市委2009年反腐倡廉建设安排，与推动实现“四个加快”紧密结合起来，为进一步加强和改进反腐倡廉工作，为灾后重建和加快发展服好务。 一是坚持以行政效能建设为抓手，推动加快投资步伐。根据各项目标任务，明确承办部门和责任人，建立限时办结制，实施效能跟踪。严格项目的资金管理，确保项目建设的健康运行。加强督察考核工作。各企业要建立强有力的分级督察机制，严把进度，严格质量，严格管理，严格奖惩，力保项目建设一丝不苟，保质保量。组织开展项目工作专项监察，确保大额投资的方向和进度符合要求。对不履职或履职不力影响投资进展和效果的人员要严格问责，认真处理。 二是坚持以严格项目监管为核心，推动加快项目建设。督促部门加快项目建设进度，尽快形成项目建设实物量。在项目建设上，要坚决禁止边勘察、边设计、边施工的现象发生，彻底杜绝“豆腐渣工程”。在项目招投标上，要严格执行招投标法律法规，有效防止随意变通和围标、串标、转包、违法分包等情况发生，坚决纠正在中介代理、专家评标等环节出现的违法违规问题。在项目资金上，要做到专账核算、专款专用，严禁挤占、截留、挪用的行为发生。在纪律保障上，要通过实施重大项目巡查、专项督查、分片包干，坚决查处违纪违法行为，推进科学重建、阳光重建、廉洁重建。 三是坚持以创新监管机制为目标，推动加快企业建设。继续深化预防腐败试点工作，力争在重点领域和关键环节的监管上实现新突破。（1）坚持和完善对灾后重建中大额资金使用、大宗物资采购的有效监管措施。（2）严格公共资源市场交易目录及操作规范，（3）规范产权转让，完善资产监管，进一步规范实物资产转让。（4）强化财务监管，建立完善的统计评价体系,特别是要加强经济运行分析,加强企业财务决算审计工作。 四是坚持以深化基层党风廉政建设为基础，推动企业加快发展。围绕做大做强工业，优化产业结构，全面提升产业水平和规模，实现企业经济运行质量和效益的进一步提高，认真抓好国有企业党风廉政建设。落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定和廉洁自律“七项要求”，坚持重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用民主决策机制。加强对企业改制、资产评估、资产转让的监管，防止国有资产流失。健全国有企业纪检监察机构。 （二）突出“四个重点”，坚持发挥好党员干部的示范带动效应 一是以加强党性修养为立足点，深化党风建设。要按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，围绕落实“八个坚持、八个反对”，倡导八个方面良好风气，督促党员干部认真加强党性修养和党性锻炼，切实解决党员干部在作风方面的突出问题。把党性修养和作风转变落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，加大对领导干部特别是主要领导干部正确行使权力的监督，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。各企业纪委要加强对党员干部作风建设的监督检查，定期排查和解决在作风方面的苗头性、倾向性问题。认真落实党风廉政建设责任制，以强化责任制考核成果运用推动党风建设。 二是以提高依法行政能力为切入点，促进政风行风建设。加强执法监察，督促工作人员依法行政、认真履职。加强廉政监察，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。加强效能监察，认真落实纠风工作责任制，健全政风行风建设监督体系。 三是以解决社会热难点问题为着力点，推动构建和谐社会。（1）积极预防和化解各类矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题。（2）抓好安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，坚决查处责任事故中的失职渎职行为和腐败问题。 （三）围绕“四个强化”，确保科学发展重大决策部署贯彻落实到位。增强纪律意识，提高执行能力，确保中央和省市关于科学发展的重大决策部署有效贯彻执行。 一是强化政治纪律。严明政治纪律，对于贯彻落实科学发展观，顺利推进灾后重建和加快发展至关重要。党员干部要强化政治意识、政权意识、大局意识、责任意识、进取意识，将思想行动统一到“四个加快”上来，坚持科学发展不动摇。严禁发表同中央、省、市重大决策部署相违背的言论，决不允许编造和传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织及活动。各级纪委要加强对执行政治纪律的监督检查，坚决维护中央、省委和市委的权威，确保政令畅通，执行有力，落实到位。 二是强化廉政教育。结合开展深入学习实践科学发展观