乡镇在县镇人大代表换届选举工作业务培训会上的讲话.docVIP

乡镇在县、镇人大代表换届选举工作业务培训会上的讲话 (2012年1月5日) 同志们： 根据省、市人大关于县乡两级人大换届选举的意见和省人大培训会提出的原则要求，按照县委的统一部署和县人大常委会的决定，县、镇人大代表同步换届选举工作必须在今年X底前完成。因此，人大代表换届选举工作时间紧迫，任务繁重，必须抓紧时间，精心安排，依法、有序地进行。 一、换届选举的总体要求、工作步骤和时间安排 总体部署为三个阶段：第一阶段为宣传动员，登记选民，时间在X月X日前；第二阶段为提名推荐，协商确定县镇人大代表候选人，时间在X月X日前；第三阶段为依法选举，工作总结，时间在X月X日前。 第一阶段（宣传动员，选民登记阶段）：X月X日以前。工作重点是广泛开展宣传动员，认真做好选民登记，按期公布选民名单。 1、确定和培训选民登记员，做好选民登记准备工作。利用广电、板报、标语、宣传车等一切宣传工具进行广泛宣传发动。 2、选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。此次选民登记按上届选民登记为基础、以2006年9月人大代表换届时的选民登记册和去年底县第六次人口普查资料为依据，搞好“三增三减”，要对照现有人口变动情况，全面清理选民人数，重新清理、核实和部分登记，依法做好选民登记工作。即：以上次选民登记（2006年9月20日止）后新满十八周岁(即1993年8月20日以前出生)及以上的，新迁入本选区和剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，均应依法登记为选民；对上次选民登记（2006年9月20日）以后死亡的、迁出本选区的和依法被剥夺政治权利的，均应从选民名单上除名。选民年龄的计算应以身份证为准，无身份证的以户口簿为准。 3、按照规定，每一选民只能在一个选区（原则以户籍所在地为准）登记。同时根据实际情况和选民的意愿，办理异地参选选民关系的转移手续，做到不重、不错、不漏。同时还要注意以下几个问题： （1）人户分离的选民登记问题。选民原则上是以户籍所在地和机关、企事业单位所在地登记。对已经迁居但未转出户口的，在原选区办理选民转移手续后，可以在现居住地参加登记和选举；对外出人员，户口所在选区都要进行登记。在本县及附近县、市的，原则上在选举日要动员回选区参加选举，离家较远不能回来参加选举的，由其有选举权的亲属或选民在原选区代为参加选举。对杳无音信的暂不登记，如在选举日前归家的要补充登记并公告。 （2）关于企业改制下岗人员和外来人员的选民登记问题。企业改制已下岗的回户口所在地登记，企业改制后继续留用的职工在企业所属选区登记，来我县兴办企业和经商的外来人员根据本人自愿，凭身份证在所在单位或居住地登记，负责登记的选区要与其户口所在地取得联系。企业改制后归属发生变化的按新归属接受选举工作指导。 （3） 离退休职工的登记问题。原则上在户口所在地登记，按上届惯例，经户口所在地同意，也可以在原单位或现居住地登记。户籍由单位统一管理的，由单位统一登记。 （4）下列人员要重新登记：一是新满十八周岁的选民；二是新迁入的选民；三是被剥夺政治权利后恢复了政治权利的人；四是精神病患者已康复的；五是原外出下落不明暂时没有登记，现在已返回或亲属提供情况已知下落的人；六是经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权已经恢复选举权的人。 （5）下列人员要予以登记：被判处有期徒刑、拘役、管制没有附加剥夺政治权利的；被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民法院或人民检察院没有决定停止行使选举权利的人；正在取保候审或监视居住的；正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的。 以上人员在县看守所关押的，由县公安局负责在选举日十五日前，即X月X日前将被关押人的书面委托书分送各相关选举指导办公室，由选举指导办公室分发到有关选区交由受托人代为参加选举。被判处拘役、受劳动教养及拘留处罚的人员，在选举日可回原选区参加选举。 （6）下列人员不予登记：外出下落不明的选民；精神病及痴、呆、傻患者经医院鉴定或群众和亲属公认不能行使选举权和被选举权的人员；人民法院判决剥夺政治权利的人；被羁押、正在受侦查、起诉、审判的危害国家安全及其他严重刑事犯罪嫌疑人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的由法院、检察院在选民登记之前即X月X日前将决定书分别送到各相关选举指导办公室，由办公室通知所属选区对这部分人不予登记。 4、依法处理选民登记中的具体问题，办好选民申诉案件。 5、依法审查选民资格，清正选民人数，于X月X以前张榜公布选民名单。 6、各选区汇总上报选民情况统计表，并按归档要求，将选民登记表及所有选举资料装订成册、组建电子文档，长期保存。 第二阶段（提名推荐代表候选人阶段）：X月X日至X月X日，共X天时间。 1、政党、人民团体联名或选民10人以上联名，以书面形式推荐初步代表候选人，选举指导办汇总后报县