2016年重庆市事业单位综合基础知识——法律篇概览.doc

2016年重庆市事业单位综合基础知识 法律篇 第一章 法理学 第一节 法的一般原理 一、法的概念、基本特征和分类： （一）概念：法是由国家制定或认可的，以权利和义务为主要内容并以国家强制力保证实施，具有普遍约束力的行为规范的总和，是统治阶级意志的体现。法的基本特征：法是调整人们行为的社会规范规范性具体体现在法对人们如何行为提出了明确的指示内容具有一般性和概括性其生效期间法能够反复适用法由国家制定或认可法以权利和义务为主要内容法由国家强制力保证实施制定、认可，是法律创制的两种主要方式。国家认可而形成的法，是不成文法。其最主要是习惯法，认可形式可以多种多样。根据法的创制与适用主体为标准分为国际法与国内法。根据法的创制形式和表现形式为标准分为成文法与不成文法。根据法的效力、内容与制定程序为标准划分为根本法与普通法。根本法，即宪法，是指一个国家中，规定国家的最根本的经济、政治和社会制度，公民的基本权利和义务以及国家机构组织和活动的基本原则，具有最高的法律地位和效力，制定修改需要特别的程序。根据法的适用范围为标准分为一般法与特别法。特别法是指对于特定的人和事，在特定的地区、时间内有效的法律。根据法所规定内容的不同为标准分为实体法与程序法。法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的权利和义务的关系。特征：以法律规范为前提而形成的社会关系以法律上的权利、义务为纽带而形成的社会关系它以国家强制力为保障的社会关系。 主体法律关系的参加者，即在法律关系中享有权利或负有义务的人。自然人是指有生命并具有法律人格的个人，是权利主体和义务主体最基本的形态，包括公民、外国人和无国籍人法人是指具有法律人格，能够以自己的名义独立享有权利或承担义务的组织。 是法律关系的主体和客体共同指向的对象。种类：物、行为、智力成果和人身利益。 法律关系的形成、变更和消灭条件一是法律规范，二是法律事实法律事实是法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。法律事实是法律关系的形成、变更和消灭直接的前提条件，是法律规范与法律关系联系的中介。依是否以人们的意志为转移作标准分为法律事件和法律行为。法律事件是客观事实。法律事件又分为社会事件和自然事件两种。法律行为指能发生法律上效力的人们的意志行为，即根据当事人的个人意愿形成的一种有意识的活动，它是在社会生活中引起法律关系产生、变更和消灭的最经常的事实。 四、法的渊源宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、国际条约。 五、法律体系指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。我国当代社会主义的法律体系是由宪法、行政法、刑法、民法、经济法、商法、程序法等基本法律部门构成。 法治相对于人治而言，是以民主政治与市场经济为基础，以法律至上为核心的一种治理国家的方略。特征：法治是一种宏观的治国方略法治是一种民主基础上的制度模式法治是一种理性的办事原则法治还是一种理想的社会秩序。 法治的基本精神：良法之治法律至上权利本位国家权力源于公民权利，权利本位，即人民的利益是最高的法律，法治的最终目的不是别的，而是人民的利益、公民的权利。 立法指一定的国家机关依照法定的职权和法定程序制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动。 立法体制包括立法权限的划分、立法机关的设置和立法权的行使等各方面的制度，主要为立法权限的划分。我国立法体制是一元性的立法体制，一个立法体系，制定法律。 全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权行政法规制定部门规章国务院根据宪法和法律制定行政法规，国务院下属的部委。地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定。 自治条例和单行条例民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族地区的政治、经济和文化的特点制定。地方性法规省、自治区的人民政府所在地的市、经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要地方政府规章省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规，制定。按照“一国两制”的原则，特别行政区实行的制度（包括立法制度），由全国人民代表大会以法律规定。立法程序指有关国家机关制定、修改和废除法律或其他规范性法律文件的法定步骤和方式。立法程序包括：提出法案，审议法案，表决和通过法案，公布法律。普通法案代表的过半数通过；宪法的修改三分之二以上的多数通过；全国人大常委会审议的法案，过半数通过。法律由国家主席公布。 二、执法：在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的活动，是实现国家职能和法律价值的重要环节。把握四点基本内容：行政执法的主体即行政执法的实施机关，必须是法定的具有公共