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防空防灾一体化 一、“防空防灾一体化”的主要含义  “防空防灾一体化”，就是人民防空系统在立足战时防空能力建设的同时，利用指挥、通信警报系统资源和发挥群众防空组织的作用，积极参与平时抢险救灾和应急救援。 BEI JING fang kong 二、“防空防灾一体化”的主要问题 BEI JING fang zai 1、摆正关系，协调发展。 2、健全法规，依法行政。 3、量力而行，积极参与。 开 展防空防灾教育的意义?? 人民防空知识和技能不仅战时必需，而且平时有用。学好现代人民防空与防灾知识，不仅有利于增强国防观念和防灾观念，培养爱国主义精神，加强组织纪律性，而且可以开阔视野，拓宽知识领域，提高身心素质和防护、自救、互救的本领。 选读材料 浙江省民防应急疏散场所组合标志 5 4 3 2 1 防空与防灾 目录 第一节：空袭与防空 第二节：灾害与防灾 第三节：防空防灾一体化 第一节：空袭与防空 一、空袭的产生与发展 二、人民防空 第二节：灾害与防灾 一、灾害的基本概念 二、防灾的基本原则和要求 第三节：防空防灾一体化 一、“防空防灾一体化”的主要含义 二、“防空防灾一体化”的主要问题 三、开展防空防灾教育的意义 空袭与防空 空 袭与防空 空袭，是指使用航空器、导弹等空袭兵器从空中对地面（下）、水面（下）目标进行的袭击。一般可分为常规袭击与非常规袭击两类。使用核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤、破坏性武器的空袭为非常规空袭，其余为常规空袭。 一、空袭的产生与发展 空袭是随着飞行器用于战争而产生和发展的。1903年12月17日，美国的莱特兄弟发明了世界上第一架飞机，掀开了人类航空史崭新的一页。 1991年海湾战争空袭资料图 北约空袭利比亚 二、人民防空 1、人民防空的含义 人民防空是指动员和组织人民群众采取防护措施，以防范和减轻空袭危害的活动，简称人防。国外大多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。 中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起启用 “CCAD”是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defense图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民和生命财产安全。金黄色长城图形象征中华人民共和国并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄象征和平和安宁。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书，民防国际通过标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。 人民防空的作用 人民防空不仅战时需要，而且平时也必需。 在发生自然灾害、人为灾害或事故时，人民防空专业队伍可以投入抢险抢修，抗灾救护。 人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网络等，保密部位外，都可以和平利用。 公民通过接受人民防空教育与训练，能掌握空袭、自然灾害或人为灾害的躲避与防护基本知识和技能。 全球有水139万亿立方米，其中97.3%是咸水。2.7%的淡水中又有69%以冰雪形式存在或作为冰帽集中在南北极的高山上难以开发利用。只有很少的水可供人们使用，有直接经济效益。水的数量虽在一定时期内是保持平衡的，但在一定的时间、一定的空间范围内又是非常有限的。 2、人民防空的任务和防护措施 人民防空的任务就是人民防空负担的责任，分为战时任务和平时任务。 全球有水139万亿立方米，其中97.3%是咸水。2.7%的淡水中又有69%以冰雪形式存在或作为冰帽集中在南北极的高山上难以开发利用。只有很少的水可供人们使用，有直接经济效益。水的数量虽在一定时期内是保持平衡的，但在一定的时间、一定的空间范围内又是非常有限的。 战时任务 适时发放预警信号和解除警报信号。适时发放预警信号是为己方组织防护、抗击、反击提供及时准确的情报，争取必要时间的重要手段，是组织防空袭斗争的关键环节。解除警报信号，是组织人员有序地撤离隐蔽位置，组织人员抢修被破坏的防护工程和“生命线”工程，抢救转运伤员，补充人员、装备和器材，恢复城市功能的重要环节。 平时的任务主要包括建立与完善人防组织机构、制定人防建设规划、组织修建人防工程、建立人防通信和警报系统、开展人防科研和教育培训、制定防空袭计划和预案等。 平时任务 防护措施 人民防空的防护措施主要包括两个方面：一是群众自身采取的防护措施。通过接受人民防空教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，学会自救互救、自我保护。二是政府动员和组织群众采取的防护措施。主要是按照人防的要求，修建人防工程、通信、警报设施，做好城市人口疏散和安置设备，制定重要经济目标防护和抢修方案，组建群众防空组织等，保护人民生