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郑家驿乡2011年度人口和计划生育工作 总结和2012年度工作思路 2010年度，我乡人口和计划生育工作瞄准 “红旗”工作位置的奋斗目标，在县人口和计划生育局悉心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，通过全体计生工作人员的共同努力，基本保持了较好的势头：稳定了低生育水平，完善了激励导向机制，加强了依法行政，促进了优质服务，夯实了工作基础，人民群众对人口计生工作的满意率进一步提高。主要表现在以下几个方面： 一、人口计划执行良好，低生育水平继续稳定。根据省市县评估结果，2011年度全乡出生人口 154人，其中政策内生育142人，政策内生育率为92.21%，期内避孕节育措施落实率99%，统计准确率100%，社会抚养费征收到位率57.54%，村(居)民自治合格率83.85%，较好地完成了我乡年初下达的人口计生工作总体目标。 二、工作重点不断强化，计生秩序不断理顺。一是宣传教育继续创新。今年以来，我们充分利用各种资源，不断创新宣传方式，宣传效果更加明显。全乡共发放宣传资料12000份，自行制作、张贴人口计生喷绘宣传标语、宣传牌35幅，书写石灰标语246幅，出动宣传车行程100多公里深入全乡所有村组巡回宣传。真正让基层干部群众准确了解、正确认识了生育政策完整内容与关键涵义，群众生育观念有所提升。二是孕前管理继续强化。2011年度，全乡施行计划生育手术？例，其中落实绝育措施？例，上环？例。落实计划外怀孕补救措施13例，期末避孕的育龄群众占总数的99%。三是利益导向机制继续健全。通过坚持规范运作、检查督导、严格责任，确保了新增农村部分计划生育家庭奖励扶助的确认准确率，全乡新增奖励扶助对象确认准确率达到了100%。四是政务公开更加透明。对出生、计划生育奖励扶助、生育证与独生子女保健费发放、社会抚养费征收等事关群众切身利益的敏感事项进行了广泛宣传与公示。五是依法治理不断推进。狠抓了计划生育春冬季手术，加大了社会抚养费征收力度，多次组织了计划生育大排查，形成了日常管理与重点管理并重的工作格局，达到了有效控制违法生育，依法整治生育秩序的目的。今年以来，全乡共立案件？起，征收社会抚养费？万元，已征？万元，征收率达57.56%，为整顿生育秩序发挥了重要作用。群众满意度明显提高，计生秩序得到了明显理顺。 三、领导责任不断强化，计生合力明显增强。 1.领导的责任进一步强化。乡党委、政府领导多次亲自部署并深入村组户督导计划生育工作，进一步增强了乡村两级领导的责任意识，工作推进的力度进一步加大。通过严格的考核督导，乡村两级党组织、广大党员干部主动参与计划生育工作，齐抓共管计划生育工作的氛围更加浓厚。年初，乡计划生育领导小组狠抓了乡村干部责任制的建设，健全了乡村两级联系制度，制定完善了乡干部联村、村干部联组、基层党员联农户的计划生育工作责任考核体系，重点突出了对乡村干部的工作与经济待遇挂钩，每季度组织联村干部、村级专干进行集中盘查凡盘查中发现的漏统每例扣责任人责任金元，凡县以上抽样调查发现的漏统，单位直接予以“一票否决”，责任人除扣除责任金外，取消评先评优资格。由于措施硬、责任严，乡的出生已应报尽。 一是工作推进不平衡。在全乡总体稳定的同时，工作不平衡的问题仍然存在，个别村生育秩序趋于紊乱，政策内生育率明显下降。 二是依法征管难到位。由于征收成本高昂，乡里难以承受，加上办案力量不足，执法阻力较大，强制执行周期太长，执行效率低下，个别户的社会抚养费征收基本处于停顿阶段。 三是生育意愿在反弹。部分群众计生观念严重倒退，生育意愿由于生育政策并轨和双峰叠加出现了补偿性反弹，“抢生、超生、躲生”反弹，乡里的工作难度和压力明显加大。 四是基础工作欠扎实。统计疏漏仍然存在；乡村基础建设缺乏经费，计生服务设施日益落后，难以满足工作需要；因对政策外生孕的有效控制，乡里财源已经枯竭，人口和计划生育工作因工作经费短缺已经陷入极端困难的境地。 2012年度人口计生工作思路 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五大精神，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，不断创新工作机制，强化领导责任、优质服务与依法行政，全力打造人口和计划生育齐抓共管的新格局，促进整体平衡和工作水平的提高，为全乡经济、社会发展创造良好的人口环境。 二、奋斗目标 全力确保计划生育工作红旗单位位置。 三、工作措施 紧扣省市考核要点，紧跟县委、县政府和县人口计生委部署，积极研究措施，加大育龄人群监管和服务，大胆创新机制，狠抓基础工作，主攻重点环节，突破热点难点，全面提升人员素质，努力防范可能出现的新冲击。 （一）强化领导、促进合力。 1、进一步强化党政领导责任。继续确保人口和计划生育工作在全乡综合性考核中分值与分量第一的格局，狠抓奖优罚劣。坚持党政一把手负总责、亲自抓，做到“三个不动