2012年人大工作报告.docVIP

**市人民代表大会常务委员会? 工? 作? 报? 告 ——2012年1月14日在**市第十六届人民代表大会第一次会议上 各位代表：　　现在，我代表**市第十五届人民代表大会常务委员会，向大会报告市十五届人大一次会议以来的工作，请予审议。　　一、工作回顾　　换届以来，在中共**市委的坚强领导下，市人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局和总体部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，各项工作实现了新的突破。　　（一）创新理念，高点定位，努力做好结合文章　　市十五届人大常委会届内，是我市贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重要时期。换届伊始，面对新形势新任务，常委会牢记神圣使命，深化新时期人大工作特点和规律的认识，按照科学发展观的要求，借鉴往届常委会工作经验，就如何创造性地开展工作，进行了积极探索。创新工作理念。牢固树立“人民利益至上”的理念，始终坚持为民履职，做到执政为民，善政亲民，履职惠民；牢固树立“宪法法律至上”的理念，始终坚持依法履职，忠实地履行宪法和法律，严格依法办事，促进法律法规的贯彻实施，维护法制的统一、尊严和权威，维护社会的公平、正义与和谐；牢固树立“质量效益至上”的理念，始终坚持科学履职，以科学发展观为指导，做到科学谋事、科学议事、科学决策，增强履职实效，提高履职的科学化水平。明确工作思路。紧密联系人大工作实际，确定了“贴紧中心、服务大局、突出重点、注重实效”的工作思路，紧紧围绕市委中心工作和决策部署，在全市大局中谋划、摆布人大工作，安排重大活动，与市委工作主基调同频共振；市政府的工作重点，就是人大监督工作的重点，与市政府工作目标同向；广大人民群众所需所盼，就是人大履职的根本任务，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，共享发展成果。确定工作要求。始终坚持高点定位，确定了“让市委更加信任、让代表更加信赖、让人民更加满意”的工作目标，提出了“不辱使命、不负重托、不负众望”，“勇于担当、善于创新、勤于干事”的工作要求，团结带领各条战线的人大代表，立足本职，扎实工作，在不同岗位上创先争优，建功立业。做好结合文章。坚持把党的领导与发挥人大职能有机结合起来，始终不渝地坚持和依靠党的领导，重大问题和重要事项及时向市委请示报告，及时将市委的意图、主张和决策，通过法定程序变成全市人民的共同意志与自觉行动；坚持把监督与支持有机结合起来，依法行使监督权，既不失职又不越位，寓支持于监督之中，形成加快发展合力；坚持把履行职权与参与中心有机结合起来，履行职权尽职尽责，参与中心工作尽心尽力。年年超额完成招商引资任务，积极参与老企业嫁接改造、新农村建设、社会事业、维护社会稳定、城市经济等推进委员会的工作，扎实做好联系镇街、包重点工程项目、包村帮扶等工作。届期内，常委会将这些工作理念、工作思路和工作要求，贯穿于人大工作的全部过程和各个环节，创造性地做好结合文章，确保人大工作目标高远，重点突出，富有成效。　　（二）围绕大局，突出重点，积极行使法定职权　　围绕全市工作大局，共组织视察、执法检查活动27次，审议“一府两院”专项工作报告80多个，提出有分量的意见建议300多条，作出重大决议、决定14项，任免国家机关工作人员272人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。　　审议决定重大事项。对于事关全市政治、经济和社会生活中带有战略性、长远性和根本性的重大问题，依法行使重大事项决定权，有效推动了全市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。换届以来，先后对国民经济计划、财政预决算、城市规划、重点产业、重点项目资金等重大事项进行了审议，作出了决议、决定。为进一步加快苹果产业发展，推进果业振兴，常委会集中2个多月的时间，在深入调研、组织视察、广泛征求专家意见的基础上，作出了加快苹果产业发展的决议。要求市政府及相关部门提高思想认识、科学编制发展规划、健全完善服务体系、加大财政支持力度，把苹果产业做大做强。　　加大监督工作力度。认真实施监督法，积极有效地开展监督工作。一是加强对经济工作的监督。换届以来，围绕财源建设主线和“工业化”、“城市化”两大战略，重点视察了科技创新、财税工作、金融支持工业经济、城市基础设施建设、水系生态建设、重点区域工业经济运行、城市经济、旅游工作等，提出了有针对性的意见建议，市政府及有关部门积极落实，取得了良好效果。如视察科技创新后，市政府认真研究落实视察意见建议，及时召开了全市科技大会，隆重表彰了科技创新先进企业，出台了《**市科学技术奖励办法》、《**市专利补助办法》等政策文件。视察金融支持工业经济后，市政府及相关部门积极推进银企合作，三年新增工业贷款13.79亿元，为推动我市工业经济转型升级提供了资金保障。二是加强对法律法规实施情况的监