2014年国考《申论》热点：官员职务消费.docVIP

中公教育2014年国家公务员考试 2014年国考《申论》热点：官员职务消费 　　【热点背景】 　　1、新华社记者在北京、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部在职务消费上挥金如土，演变成“不落腰包的****”，像一个黑洞吞噬着国家财富，引起群众不满。 　　这篇报道被众多媒体刊发于显著位置，然而细读内容，记者采访到的，其实大多是公众 　　熟知的现象，比如“领导干部吃喝不愁，普通职工发愁吃喝，有时连办公经费也付不起”，比如“领导干部职务消费名目繁多：手机及话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、参观考察费等，数额越来越大”，以及“有的干部私人请客或家人聚会，都会拿发票到单位报销”，等等。这些不都是当下老百姓街谈巷议中怨愤极大的问题吗? 　　2、官员职务消费，除了数额惊人以外，还有一些“特点”：一是按权力等级分配，变“服务百姓大小之事”成“服务权位高低之人”，异化财政支出目的，而强化了权力支配者的贪欲。二是缺乏监督约束，常与非法经营勾结牟利，严重破坏市场秩序。在职务消费涉足颇多的餐饮、旅游、会务等领域，一些经营者热衷于傍官员、傍公款，正是如此，而本该严禁公务员涉足的色情服务等灰色甚至黑色地带，也有人千方百计打通“交易平台”，为****挖开渠道。三是职务消费攀比奢靡，公开挑战“清廉为公”的政治伦理，而官员台上讲情操、台下贪享受，既破坏公众对执政者的信任，又毒害社会道德风气。 　　3、根治权力大手大脚,堵死职务消费漏洞,有学者认为药方必有三味:其一曰:公开。将权力及其成本全部摊开晾晒在太阳下;其二曰:透明。将公共财政账单的每笔明细账,都精确到分,置于透明玻璃箱内方便公众监督,让所有人都能看得见、看明白;其三曰:实名。对每个官员的每一笔职务消费,都做到实名记录、定期公示、科学核算、严密监督,为其逐一量身打造个性化、无疏漏的明白账,分分文文有据可查。如此,官员们才不敢乱花钱,更不敢将家庭开支、****花销都往职务消费这个筐里装。 　　4、日前，财政部、监察部、审计署、国资委印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，对12种职务消费行为予以严格限制。其中，包括禁止豪华装修办公楼，企业亏损期间购豪车;公款用于个人家庭买房、装修和交物业费等行为。 　　《办法》对于规范国有企业的职务消费行为，减少****和各种浪费，无疑是一个很大的制度进步。但其真正的生命力，仍在于监督和落实。其实，对于企业负责人的职务消费行为，除了纪检监察部门对企业负责人进行定期的考核检查之外，更重要的，还得依赖企业员工以及社会的监督。只有将职务消费行为展示在阳光下，不规范的职务消费行为才会逐渐收敛和杜绝。 　　【关键词】 　　公款吃喝 公务用车 接待 出差 会务 办公用费 天价晚宴 攀比奢靡 名目繁复 刚性预算 货币化改革 　【考题预测】 　　一、概括题 　　官员职务消费近些年来愈演愈烈，受到全社会的普遍关注。请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括产生官员职务消费问题的原因。 　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。 　　【答题思路】 　　概括题答案全部来源于给定材料，通过审题可以得知概括的目标为造成官员职务消费问题的原因，也就是在职务消费问题之前发生的种种问题，通过阅读技巧在材料当中找出关键词并进行总结归纳既可得出答案。最后要注意答题条理，可按主体分别合并。 　　【参考解析】 　　一、政府支配公共财力的权力过大，花钱没有规矩，消费不公开不透明，缺少必要的监督，公共权力“私有化”。 　　二、政府完全支配公共财政开支，职务消费缺乏合理规划，消费不具有公开性和透明性。 　　三、职务消费缺乏监督。上级监督难以深入，同级监督形式主义，下级监督软弱无力，民众监督困难阻碍重重，媒体监督不足 　　四、部分官员缺乏自律，将公共权力视为私有而滥用。 　　二、分析题 　　结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明当前职务消费所反映的问题和危害。 　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。 　　【答题思路】 　　分析题考察考生的综合分析能力既通过材料中的问题多角度的思考分析并作出合理推断。本题分析的要素为问题的表现和影响，要分别进行阐述。先要对材料当中的问题进行概括，对职务消费问题以后出现的新的问题进行总结和推断，最后得出答案。答案要注意有条理有逻辑，分段分条。 　　【参考解析】 　　一、反映的问题： 　　1、行政成本增长过快，职务消费层级划分严重;2、行政开支没有按照相关制度要求严格限制，随意性大，漏洞多;3、财务审计监督不足 　　二、危害： 　　1、导致行政成本严重超标，某些地区政府负债度日，日常的行政开支难以为继，普通政府工作人员甚至领不到工资;2、部分官员肆意用公款满足享乐，因此陷入贪腐的深渊;3、严重破坏政府及全体官员的公信度和廉洁性，降低民众的信任感，引起民众的愤怒;4、对社会