“支教”与“走教”：无奈的举措与暗含的危机.docVIP

“支教”与“走教”：无奈的举措和暗含的危机 ——关于平江县义务教育的情况调查 平江县委党校 罗精华 “支教”和“走教”是随着我国教育不断发展，尤其义务教育的不断普及而形成的一种推动教育发展的途径，这种途径尽管对普及义务教育起到了一定的扶持作用，使得偏远地区的孩子有了老师上课。最近笔者就国家级贫困县平江县“支教”与“走教”现象进行了调查，在调查中发现，这种途径实际上是一种政府对发展教育的无奈之举，同时暗含着很大的危机。 一、“支教”和“走教”：“应急”的无奈 1、“支教”何时了？ “支教”兴起于上个世纪九十年代，在全国普及九年义务教育的过程中，由于“老”、“少”、“边”、“穷”地区教师的缺乏，政府部门便想出这一个应急的办法：将发达地区的教师选派到急需教师的地区，让他们担当临时的教师。1997年—1998年岳阳市教委在全市组织了一个“支教”队，专门对平江农村进行支教扶贫，当时分二批共160多人。但在平江义务教育普及检查之后，偏远的乡镇教师陆陆续续通过各种关系被调往中心地区。致使虹桥镇、龙门镇、大坪乡、咏生乡、南桥乡、黄金乡、三墩乡等地教师严重短缺，这些地方的教育靠请代课教师临时充数，勉强维持着。 针对此情况平江县教育局再一次启动支教手段。2006年2月教育局组织了50人的支教队，由平江城关镇、三阳乡两处超偏的教师组成，派遣“支教”的地区为：虹桥镇、大坪乡。但50个人到那里只能算是“杯水车薪”，因为单虹桥镇就少教师100多，到2007年上期统计，全县还有代课教师460人。 为了彻底性解决此种局面，县政府于2007年8月启动了教师聘任上岗方案。根据各乡镇中小学学生人数一查，按照上面中小学教师与学生配置比例结果三阳乡超偏108人，城关镇超偏28人。 针对于此，教育局除了将落聘教师安置到虹桥等地外，又再次组织“支教”队。9月初全县组织了70多人。无奈之下， 超偏严重的教育局也不得不派24人“入队”，连教研室主任苏国华，也下到龙门的一所小学教三年级的语文、思品和体育。苏国华说：“我是自愿来的，‘支教’不结束我就不回城”，当然这是豪言壮语，但给人们一种信号，“支教”到底什么时候结束并没有时间表。据调查，龙门有两所小学的教师是青一色的教育局机关成员。 “支教”到底有没有尽头，恐怕连平江县教育局长都难以回答，原虹桥镇党委副书记胡晟分析道：“‘支教’可能会长期存在，因为在我们虹桥教书的老师不仅福利待遇比城关镇低得多。而且连评优、晋级的指标也比城关少，如果政府和教育行政府部门对虹桥没有政策性的倾斜，将来要支持的任务还会加重。” 而对于“支教”这个项目，教育局的代价是：每个“支教”队员在原单位的福利照发，“支教”校的福利照拿，教育局每月给“支教“人员补助300元。 而“支教”老师真是安心工作吗？2007年上期派往虹桥“支教”的曾长江说：“我们家在城关，妻子下岗，女儿14岁读初二，父母亲年逾60，住在老家钟洞芭蕉，盼星期五回家是星期一就有了的念头，一有事中间还是得搭车回城，课也就只好请人代理。”像曾老师这样情况的“支教”人员，占整个“支教”队人数的60%以上。 “支教”是为了“应急”，　　湖南省平江县三市镇下沙小学数学教师李咏，2006年承担了新的教学任务，除了尝试给本校的三年级学生上英语课外，每个星期三的上午，她还必须乘坐“摩的”赶到几公里外的中沙小学，给那里的小学生上两节英语课。 　　三市镇中心学校校长姜酬中说，2006年首批参与“课改”的小学生进入三年级学习，按要求应加开英语课。但三市镇24所小学左挑右选，只有9名教师有些英语基础。与李咏一样，这个镇承担小学英语教学任务最重的教师，要到周围4个学校“走教”，学校之间距离最远的有20公里。 　　平江县教育局基教办主任胡建军介绍，平江县现有303所小学，共352个教学点。2006年仅对全县所有三年级小学生开设了英语课，需要300余名专职英语教师，但现实状况是，全县所有小学连30个专职英语教师都没有。 平江县采取的应急办法是：于2006年暑假期间，组织部分初中英语教师对各小学教师的英语水平进行了摸底筛选测试，初选出120名稍有基础的小学老师，集中进行了半个多月培训。　　这样算来，平均一位老师至少也要兼顾两所学校的英语教学。在问题最严重的长寿镇，22所小学只有5名小学英语教师，任务最重的教师要担任5所小学的英语教学任务。这个镇的22所小学中，除了中心小学外，甚至没有一名30岁以下的小学教师。 　　这批“应急”小学英语教师对自己的英语水平也并不自信。李咏老师说，自己只在初中阶段学过三年英语，其后在岳阳师范学院学习，包括6年工作时间，前后有9年几乎没有接触英语。培训期间，有些英语语法问题也确实听不懂。李咏说，平时自己也跟其他老师自嘲，教给孩子们的是“平江”英语。 　　也有人质疑：这些“硬凑”出来的英语