一制三化管理办法.docVIP

农村“一制三化”规范管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强以农村党支部（含党总支，下同）为核心的村级组织建设，理顺农村党支部与村民委员会（简称村委会，下同）的关系，规范农村基层组织的工作，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村级民主管理条例》等法律、法规和章程，结合本市实际，制定本办法。 第二条 “一制三化”即：党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化； 第三条 本办法适用于本市行政区域内的各村级组织。 第二章 党支部领导下的村民自治运行机制 第四条 核心领导机制。农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记是农村基层组织建设的具体责任人，是本村的“一把手”。党支部要发挥领导核心作用，加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级组织的领导和监督，支持其依照法律和各自章程开展工作；依法支持和保障村民开展自治活动，行使民主权利。 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，接受乡镇党委、村党支部的领导和乡镇人民政府的指导，依法履行职责。 第五条 制度约束机制。建立和完善村级党务、村村务的决策、管理、监督等项制度，用制度来约束各村级组织在村务活动中的行为，规范村务工作秩序。党支部工