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电梯风险评价实施导则 目的和依据 为规范电梯风险评价的实施行为，指导从事电梯风险评价人员开展工作，依据GB/T 20900-2007《电梯、自动扶梯和自动人行道--风险评价和降低的方法》、《安全评价通则》的内容要求，特制定《电梯风险评价实施导则》（以下简称《导则》）。 适用范围 本《导则》适用于对在用电梯进行风险评价或对新电梯投入使用后的遗留风险进行评价，具体范围针对于用户的委托而确定。主要范围包括以下内容但不限于以下内容： 完整的电梯系统： 载重量、速度、提升高度； 场所类型； 指定的或非指定的使用寿命； 驱动型式； 在公众可以接近或严格控制使用和接近的建筑物内； 运送一般公众、特定人员，仅运送货物或既运送人员又运送货物。 电梯的部件或子系统，如： 轿壁、井道、机房或机器空间； 在正常运行期间或紧急情况下的驱动系统或制动系统； 进入轿厢、机房井道和底坑空间的入口； 包含各种技术或特定技术的操作控制装置或运行控制装置； 锁紧装置。 与电梯相关的人员，如： 以运输为目的使用电梯的人员； 在电梯部件所在区域内或运行区域内的人员，或能进入该区域的人员； 对电梯或在附近进行作业的人员； 有某种身体残障的人员； 行使特殊职能的人员，如：消防人员、医院运送患者的人员。 与电梯或其部件相关的过程，如： 安装； 维护； 修理； 测试； 改造； 更换。 三、评价的目的和基本原则 电梯风险评价的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针,通过对电梯设备、部件、人的行为、管理状况进行风险分析和风险评定，预测给乘用人员所带来的危险、危害程度，并提出合理可行的安全对策措施，以实现指导风险控制和事故预防，达到最低事故率、最少损失和最优的安全投入效益。 电梯风险评价基本原则是科学、公正和合法的自主开展安全评价，是对电梯设备导致失效的可能性和失效后可能产生的后果的综合评价，其技术核心是根据设备状况、失效概率、价值取向、技术、经济、管理水平等建立评分体系和等级划分方法。 四、术语和定义 （一）术语 1、原因 在危险状态下，导致后果产生的环境、情况、事件或行动。 2、后果 危险状态出现时，原因导致的结果。 3、伤害 对身体的损伤，或对人体健康、财产或环境的损害。 4、伤害事件 危险状态导致了伤害的出现。 5、危险 可能损伤或危害健康的起源 6、危险状态 使人面临一种或多种危险的某一状态 7、使用寿命 一个部件或一个电梯系统的使用期限。 8、防护措施 用于降低风险的方法。 注：防护措施包括借助于本质安全设计、防护装置、个人防护装备、使用和安装的信息及培训等来降低风险。 9、遗留风险 采取防护措施后仍存在的可以接受风险。 10、风险 在危险状态下，可能损伤或危害健康的概率和程度的综合。 11、风险分析 系统地运用可获得的信息识别危险和评估风险的过程。 12、风险评价 为了选择适当的安全措施，对在危险状态下可能损伤或危害的概率和程度的全面评估。 13、风险评定 根据风险分析结果、确定是否需要降低风险的过程。 14、情节 危险状态、原因及后果组成的先后次序。 15、严重程度 潜在伤害的程度。 （二）定义 电梯风险评价实施导则是制定了统一的原则和程序，用来识别电梯在使用过程中可能产生的各种危险、危险状态和伤害风险，综合设计、使用、安装、维修、事故以及有关知识和经验来评价电梯从安装、维修、使用直至报废这段寿命期间内的风险。本导则是运用GB/T 20900-2007《电梯、自动扶梯和自动扶梯人行道--风险评价和降低的方法》所提示的伤害等级进行评价。 五、引用法律法规和标准 1、特种设备安全监察条例[国务院第549号令] 2、生产设备安全卫生设计总则[GB-5083-85] 3、机械安全 基本概念与设计通则 第1部分：基本术语、方法学[GB/T15706.1-1995] 4、安全评价通则[安监管技装字[2003]39号文] 5、《电梯、自动扶梯和自动人行道--风险评价和降低的方法》[GB/T20900-2007] 6、《提高在用电梯安全性的规范》[GB-24804-2009] 7、《电梯使用管理与维护保养规则》[TSG T5001－2009] 8、《电梯安全要求 第1部分：电梯基本安全要求》[GB 24803.1-2009] 六、评价的程序 基本程序 风险评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与辨析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成风险评价结论及建议，编制风险评价报告。 1、准备阶段 明确被评价对象和范围，确定评价目的，主题和相关因素，确定风险评价组成员，收集相关资料。 2、危险、有害因素识别与辨析 根据被评价的电梯系统和相关过程的情况，识别、检测和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及其变化的规律。 3、定性定量评