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第九章 关税 第一节 关税概述 一、关税的含义 关税（Customs Duties；Tariff）：进出口商品经过一国关税境域时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税。 海关、关境 特点：间接税、强制性、无偿性、预定性 二、关税的作用 （一）积极作用 1 对外贸易政策的重要措施 2 增加国家财政收入 3 调节进出口贸易结构 4 调节生产和市场的供求 （二）消极作用 三、关税水平 含义：一个国家进口关税的平均税率 计算方式 简单算术平均法 即：关税水平=∑ti/n 关税水平=所有税率之和／税目总数 X100% 优点：计算简单 缺点：无法真实地反映该国家征收关税的目的，看不出关税结构对产业的保护程度。 加权算术平均法 先以一国各种进口商品的价值在进口总值的比重为权数，再结合税率进行计算。 即：关税水平=∑tifi ti：表示个别关税率 fi：表示某一关税率的进口商品占总进口商品的比例 举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算，其进口值依次为100万元、70万元、30万元，税率依次为10%、30%、50%，则其关税水平为： 100×10%+70×30%+30×50% ×100%=23% 100+70+30 关税水平可以比较各国关税的高低。 第二节 关税类别 一、按征税商品的流向分类（p214） （一）进口税 （二）出口税 （三）过境税 二、按征收关税的目的分类 财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征的关税。 保护关税是指以保护本国某些产品的生产和销售为目的而课征的关税。保护程度的高低取决于保护关税的税率。 惩罚关税或报复关税 三、按关税待遇分类（p216） （一）普通关税 （二）优惠关税 最惠国待遇下的关税 最惠国待遇：缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方。 GATT、WTO 最惠国关税 普通关税 特惠税 例如2002年，中国税号为8519.1000的真空吸尘器进口关税，最惠国税率为22.5%，普通税率则为130% 特定优惠关税 又称特惠关税，指给予来自特定国家的进口货物的排他性的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。 宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定 （Lome Convention） 2000年6月，欧盟签署了第五个《洛美协定》，2003年生效，有效期20年。 普遍优惠制下的关税 简称“普惠税”，指发达国家对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。 普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家和地区工业化；加速发展中国家或地区的经济增长。 截止到2008年，世界上有30多个给惠国家，而接受普惠制关税的发展中国家或地区超过200个。某些国家如白俄罗斯和保加利亚，它们既是给惠国，又是受惠国。 普惠制有三条基本原则： 四、按常规和临时划分 法定关税 附加关税 附加关税 指海关对进出口商品在征收表所列的关税以外，再加征额外的关税。这种税多发生在进口方面--进口附加税 特点：一种特定的临时性措施 目的：应付国际收支危机；维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复——“特别关税” 反倾销税与反补贴税 例如：1971年8月15日，为解决美国贸易逆差、国际收支危机等问题，美国总统尼克松宣布实行“新经济政策”，其中重要的一条就是对外国商品的进口一律征收10%的进口附加税，以期改善贸易收支的不平衡状况。 反倾销税 反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。其目的在于抵消倾销所带来的不利影响，保护本国市场。 征收反倾销税的2个条件：根据关贸总协定的规定，必须同时符合以下两个条件才能构成商品倾销：(1)一国产品以低于“正常价值”的办法挤入另一国市场；(2)由此而对该进口国国内已建立的某项工业造成实质性的威胁或实质性损害。 确定“正常价值”的3种方法： (1)出口国国内市场上的实际销售价格。这是最基本的一种办法。 (2)出口国向第三国出口该种产品或相似产品的价格。 (3)结构价格。当前两种办法均因不合要求而不能采用时，可根据该出口产品在原生产国的生产成本加上合理的推销费用和利润得出该产品的结构价格。 反倾销税 反倾销措施 临时性反倾销措施 最终反倾销措施 中国成为世界反倾销的头号目标国 反补贴税 反补贴税又称为抵消税或补偿税，是为了抵消商品在制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何补贴而征收的一种临时附加税。