行政诉讼第一审程序课件.pptVIP

行政诉讼第一审程序 一、起诉与受理 二、审理 三、第一审程序中的特殊制度 一、第一审程序的发动——起诉与受理 （一）起诉 1.起诉的概念 起诉的概念是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵害，而依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院行使国家审判权，对具体行政行为进行审查并作出裁判的诉讼行为。 2.起诉的条件 （1）原告适格 （2）必须有明确的被告 （3）有具体的诉讼请求和事实根据 （4）起诉属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖 3.起诉期限 行政诉讼的起诉期限是公民、法人或者其他组织向法院提起诉讼的有效时间，起诉期限是起诉的时间条件。 （1） 《行政诉讼法》第三十八条规定“ 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。 申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。” （2）《行政诉讼法》第三十九条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。” （3） 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第三十九条规定“公民、法人或者其他组织申请行政