第七章外交关系法重点.pptVIP

第七章 外交和领事关系法 第一节 外交关系法概述 第二节 外交机关和外交人员 第三节 外交特权与豁免 第四节 领事关系法 第五节 保护外交人员安全的法律制度 不受欢迎的人 也称“不可接受的人”。一国对别国派驻或将派驻的外交官表示不满和不能接受，常以“不受欢迎的人”为由，要求派遣国收回任命或召回该外交官。 　驻在国不同意接受或要求派遣国召回的外交官员。如驻在国政府认为外交官员由于个人的弱点而出现犯罪或反社会的行为，或在外交豁免的借口下从事敌对行动，间谍活动，破坏驻在国法律，可宣布其为“不受欢迎的人”，并要求派遣国政府将其召回。如派遣国不召，驻在国可以拒绝承认他作为使馆人员的身份。驻在国在此作宣言时，一般毋须说明理由。 英国驻俄外交官间谍案 俄罗斯国家电视台2006年1月22日晚上点名指认四名英国外交官为间谍，指责英国在对俄罗斯搞冷战式的间谍活动。 据英国《独立报》1月23日报道，俄罗斯电视台曝光了这4名英国外交官的名字和简历，包括英国驻俄罗斯大使馆一等秘书、两名研究员和一名工作人员。 该电视台援引俄罗斯安全人员的话说，经过几个月的侦察，他们通过监控器捕捉到了英国外交官从事间谍活动的镜头。 英国驻俄罗斯大使馆拒绝对此发表评论，目前尚不清楚这四名外交官是否已经被俄罗斯驱逐。 英估计去年约有40名俄罗斯间谍在英活动 《简氏情报摘要》称，俄罗斯在英国开展的高强度间谍活动是两国关系中的一个非常重大的限制性因素。 一份被泄露的英内务部2005年年初的备忘录称，18名俄罗斯外国情报局间谍和18名军事情报局间谍正在外交身份的掩护下在英国活动，他们正在积极地收集英国军事和工业情报，并对流亡在英国的车臣人士进行监视。 《简氏情报摘要》称，英国军情五处认为俄罗斯情报机构对英构成了“重大间谍威胁”。据信布莱尔首相曾在数个场合向俄罗斯总统普京提及此事，但是由于英国是美国的重要盟国，它仍可能仍然会是俄罗斯间谍活动的主要目标国。 俄前特工之死 利特维年科受雇于一家西方公司，收集俄罗斯潜在投资伙伴的资讯。 利特维年科提供秘密的卷宗。这其中包括了俄罗斯一名高级官员的敏感材料。 这些材料被泄露给了莫斯科的一名官员，这引发了利特维年科被投毒一案。 英国官员说，利特维年科2006年11月23日因为放射性物质钋-210中毒死于伦敦。在一份临终声明中，这位前特工指责俄罗斯总统普京下令对他进行谋杀。克里姆林宫一再否认涉嫌利特维年科的死亡。 俄拒绝引渡特工案嫌犯 英将驱逐俄外交官 2007年7月16日英国外交大臣戴维·米利班德说，由于俄罗斯拒绝向英国引渡俄前特工利特维年科遇害案的嫌疑人安德烈·卢戈沃伊，英国将驱逐俄罗斯驻伦敦大使馆的4名外交官。 据英国媒体报道，米利班德谈到驱逐俄外交官时说，英国政府不愿意也不“欢迎”目前的情形，但“我们除此之外没有选择”。 俄罗斯宣布驱逐4名英国外交官 2007年7月19日作为对英国外交措施的回应，俄罗斯外交部宣布4名英国外交官为不受欢迎的人，并限定他们在10日内离开俄罗斯。 俄外交部发言人卡梅宁说，鉴于英国方面对俄罗斯采取的不友好措施，俄外交部当天召见了英国驻俄大使布伦顿，宣布了上述决定。 卡梅宁说，针对英国在利特维年科事件上对俄罗斯作出的挑衅和采取的不友好措施，俄方还向英国作出了其他回应。他说，在英国没有对严格限制向俄官员发放签证的做法作出解释之前，俄官员将停止向英国申请签证，俄方同时对英国官员的签证申请不予考虑。 　　 美俄间谍案 2010年6月28日，美国司法部宣布，10名俄罗斯间谍嫌疑人被美方逮捕，另有一人在逃。这些人员被指代表俄罗斯在美国执行深入“潜伏”任务，负责秘密收集情报，并试图“渗进”美国政府决策圈。据外电报道，当地时间29日，俄罗斯外交部表示，这些“间谍嫌疑人”没有破坏美国利益的行为。 美敦促叙保护外交人员 美国国务院2011年12月6日宣布，美国驻叙利亚大使罗伯特 福特正在返回叙利亚首都大马士革。白宫当天敦促叙利亚承担起保护外交人员的义务。 白宫发言人卡尼说：“我们希望叙利亚政府遵守维也纳公约，承担起保护外交人员与设施的义务，允许我们的驻外办事处在没有胁迫与阻碍的条件下自由办公。” 罗伯特 福特多次访问示威民众阵营，激起叙利亚政府的愤怒，他10月末突然离开叙利亚，美国政府称他安全受到威胁。 美国国务院发言人马克 托纳发表声明说，福特已经完成在华盛顿的磋商，返回叙利亚后他将继续提供有关该国的“可靠”形势报告，同时与叙利亚社会广泛接触，探讨如何在叙利亚结束流血冲突并实现“和平政治过渡”。 美起诉两伊朗人企图暗杀沙特驻美大使 2011年10月11日美国司法部宣布挫败一起企图暗杀沙特阿拉伯驻美国大使的恐怖图谋，两名伊朗籍嫌疑人被起诉。 司法部在一份声明中说，曼苏