台前县土地利用总体规划..doc

台前县土地利用总体规划 文 本 （2010—2020年） 台前县二○年月前 言 1 第一章 土地利用现状与面临的形势 1 第一节 台前县概况 1 第二节 上轮规划实施评价 4 第三节 土地利用现状 5 第四节 土地利用面临的形势 9 第二章 规划原则与目标任务 11 第一节 战略定位 11 第二节 规划的指导思想和原则 11 第三节 经济社会发展目标 13 第四节 土地利用目标和战略 14 第三章 土地利用结构调整和布局 19 第一节 土地利用结构调整 19 第二节 土地利用空间布局优化 23 第四章 耕地保护和基本农田建设 33 第一节 粮食生产核心区建设 33 第二节 加强耕地保护和建设 36 第三节 强化基本农田保护和建设 37 第五章 加强中心城区及各乡镇土地利用调控 39 第一节 合理调控中心城区用地 39 第二节 合理调控乡镇政府所在地用地规模 41 第三节 乡镇土地利用调控指标与措施 44 第六章 节约集约利用建设用地 48 第一节 严格控制建设用地规模 48 第二节 集约利用城镇工矿建设用地 49 第三节 规范整合农村建设用地 51 第四节 建立健全节约集约用地机制 54 第七章 统筹安排重点建设用地 55 第一节 保障重点工程建设用地 55 第二节 保障产业集聚区用地 58 第八章 土地利用与土地生态建设 59 第一节 加强土地生态环境基础建设 59 第二节 构建环境友好型土地利用模式 60 第九章 加强土地利用空间管制 62 第一节 土地用途分区及管制 62 第二节 建设用地空间管制 68 第十章 推进土地整理复垦开发 71 第一节 土地整理复垦开发方案 71 第二节 土地整理复垦开发分区 72 第三节 土地整理复垦开发重点项目 73 第十一章 规划实施保障措施 75 第一节 强化土地利用规划的行政管理 75 第二节 加强土地利用规划的经济管理 76 第三节 完善规划实施的技术支撑体系 76 第四节 强化规划的法制地位 77 第五节 建立规划实施的公众参与制度 77 前 言 为保障台前县国民经济持续、稳步、协调发展，进一步落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对农用地和非农用地实行严格用途管制，加强建设用地空间管制，统筹安排各业用地，促进土地资源节约集约利用和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《河南省土地利用总体规划(2010－2020年)》、《濮阳市土地利用总体规划（2010—2020年）》的要求，台前县人民政府组织编制了《台前县土地利用总体规划(2010－2020年)》（以下简称《规划》)。 《规划》坚持以严格保护耕地为前提、以管控建设用地为重点、以节约集约用地为核心，全面分析了台前县土地利用所面临的形势和任务，阐明了土地利用战略与目标，制定了各业各类用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施，以促进合理利用和保护土地资源，保障县域经济社会发展的合理用地需求。 《规划》以2009年为基期年，2020年为规划目标年。规划范围为台前县行政管辖范围，包括2个镇、7个乡，372个行政村，土地总面积44848.52公顷。 第一章 土地利用现状与面临的形势 第一节 台前县概况 一、区域位置 台前县位于河南省濮阳市东北部黄河与金堤河汇流地带，南黄河接山东省郓城、梁山县，北跨金堤河与山东省阳谷县接壤，西邻河南省范县，东与山东省东平县隔黄河相望。地处北纬35°50′-36°06′42″，东经115°39′50″-116°05′28″之间，版图西宽东窄，呈犀角形。全县东西长约40.4公里，南北宽约31公里地质地貌 台前县地处华北断陷盆地东南边缘的鲁西隆起上，属于渤海凹陷地块，全县西高东低、南高北低，黄河泛滥冲积所致，地势随黄河流向西南向东北倾斜，全县海拔最高48.8米，最低39.3米。 气候 台前县属暖温带半湿润东亚季风区，四季分明，雨热同期，光照充足，年平均气温13.3℃。平均无霜期为216天左右。 水文和水资源 台前县境内河流主要有黄河和金堤河。黄河自清水河乡入境，吴坝入阳谷县境。金堤河侯庙，吴坝乡注入黄河台前县水质较好。土壤 台前县土壤分为潮土一个土类，黄潮、湿潮土、盐化潮土三个亚类，两合土、沙土、淤土、灌淤土、盐化潮土、湿潮土六个土属，三十五个土种。质地较好，适宜多种农作物生长，但养分比例不够合理，肥力较低。黄潮土亚类主要分布黄河滩区，其中嫩滩和生产堤决口的主流区多为土，老滩漫流区和回水区多为两合土和淤土；背河洼地以盐化潮土和湿潮土为主；黄潮土亚类土壤多分布黄河泛平原。 生物多样性 由于地处农业区，天然林较少，自然植被多为草本植物，栽培植物以农作物为主。台前县野生动物种类繁多，家畜家禽饲养较为普遍，部分地区已经