“广西青年创业信贷扶持计划”实施方案.docVIP

附件1 “广西青年创业信贷扶持计划”实施方案 为认真贯彻党的十七届三中全会、自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，更好地帮助和扶持广西青年创业，为“保增长、保民生、保稳定，继续保持广西发展良好势头”作贡献，共青团广西区委、广西银监局决定在全区实施“广西青年创业信贷扶持计划”。方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于广西经济社会发展和青年创业实际，以小额贷款为重要载体，以金融产品和服务方式创新为动力，着力解决青年创业过程中的资金“瓶颈”问题，完善青年创业服务体系，引导和帮助城乡青年创业、农民工返乡创业、大学毕业生创业，帮助更多青年成功创业并成为未来银行业金融机构的成长型客户。 二、工作目标 2009年启动实施计划，3年内，广西区农村信用社联合社等8家银行业金融机构为广西青年创业贷款授信267亿元，广西金融投资集团提供青年创业贷款担保授信50亿元，给全区10万名以上青年创业提供金融扶持。 三、工作原则 1．坚持遵守国家信贷政策，确保金融安全。贯彻央行相关政策，既有效支持青年诚信创业，又有效防范和控制信贷风险。 2．坚持创新服务、优先服务、高效服务。通过加强青年信用建设，构建诚信青年创业信用平台，创新担保方式和服务手段，建立“青年创业绿色通道”。 3．优势互补，密切合作。充分发挥各自优势，定期协商、密切配合、合作共赢。 四、贷款审批、发放和管理 1.贷款对象 年龄在45周岁（含）以下，具有初中以上文化程度，有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有一定的经营管理水平及种养、加工技术经验（家庭成员有也可）和创业愿望、创业项目的青年党员、入党积极分子、共青团员和优秀青年。接受SYB、YBC、KAB培训并取得结业证书的青年优先考虑。 2.贷款额度、期限、利率和发放方式 贷款额度。农村青年创业小额信用贷款额度原则上控制在3万元以内，一般不超过5万元；城市青年创业小额贷款每人单笔额度一般在10万元以内。抵押、质押和保证担保（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况而定，可在信用贷款额度基础上适度提高。 贷款期限。一般在3年以内，最长不超过5年，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。 贷款利率。坚持“保本微利”的运营方式，贷款利率执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上可给予适当优惠，贷款利率上浮幅度一般不得超过基准利率的10%。 发放方式。在授信额度内采取“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式发放贷款。探索把青年创业贷款与银行卡功能结合起来，发放“广西青年创业信用卡”。 3.贷款方式 本着“方便客户、灵活多样、覆盖风险”的原则，因地制宜，积极探索，大胆创新符合我区经济发展战略、符合青年创业需求、可操作性强的贷款方式。 积极推进青年创业小额信用贷款。引导和鼓励银行业金融机构利用诚信青年、信用村、信用乡（镇）制度等多种方式，建立完善青年资信评价体系，积极发放不需要抵押担保的小额信用贷款，扩大贷款覆盖面，提高贷款满足率。 不断创新小额贷款的担保方式。针对青年创业的实际，可采用抵押、质押、自然人担保、法人担保等多种担保形式。鼓励银行业金融机构根据我区产业发展情况和经济特点，依照相关法律，进一步扩大青年创业申请贷款可用于担保的财产范围。探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单、农产品期货等权利质押贷款。 鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，对青年创业小额贷款进行担保。积极推动和发展“公司+青年”、“公司+中介组织+青年”、“公司+专业市场+青年”、“农民专业合作社＋社员”等信贷模式，提高青年初次创业的成功率。鼓励银行业金融机构、信贷担保机构及相关中介机构加强与保险公司的合作，以订单和保单等为标的资产，探索开发“信贷+保险”金融服务新产品。在有条件的地方，引导和鼓励青年发展“信贷＋保险”创业项目。 大力发展农村青年创业互保、联保贷款。鼓励涉农银行业金融机构加强与信用协会等信用共同体的合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展满足信用共同体成员金融需求的联合信用贷款。引导和鼓励有志创业的农村青年主动加入“联户联保小组”、“信用互助组织”、“信用联盟”、“专业机构担保”、“担保协会”等信用共同体。完善信用共同体内在激励约束机制，调动内部成员自我管理的积极性。 4.贷款申请和审批程序 申请：符合贷款条件的青年自愿向所在村（社区）团组织申报，填写《广西青年创业贷款申请表》（见附页），交至各乡镇（街道）。 　　推荐：由所在地乡镇（街道）团组织对申请项目和拟借款人的经营管理水平及种养、加工技术经验、资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性进行调查了解后，进行初步筛选、审核，签署意见后