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中小银行为新型城镇化注入强劲动力 来源:金融时报 2013年03月11日 ??? 温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。如何更好地支持新型城镇化、促进城乡一体化发展，服务国家经济转型，是中国金融业发展面临的重要课题。“两会”期间，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹围绕这一热点，就中小银行如何应对新的机遇和挑战，更好地服务新型城镇化建设提出了自己的思考与建议。 　　新型城镇化为金融业开辟了新的拓展空间 　　记者：当前，“新型城镇化”已成为中国经济的高频词汇。请问您如何看待新型城镇化的重要意义？金融在其中能够发挥什么样的作用？ 　　闫冰竹：新型城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是我国现代文明的一个重要标志，将为经济可持续发展注入持久动力。城镇化本质是农民的“市民化”，推动大中小城市和小城镇协调发展，吸纳更多农村转移人口进入城市安居乐业，对于破解城乡二元结构难题，加快转变经济发展方式，促进经济可持续发展具有重要的意义。2012年，我国城镇化率达到52.6%，城乡社会结构已经发生了历史性转变，并有望在2040年前达到75%。这意味着中国将有近10亿城市人口，并在未来十年拉动几十万亿元的投资和消费，由此带动基础设施建设、住房、教育、医疗等领域的巨大需求，为新时期经济持续增长注入新的动力。 　　新型城镇化为金融业开辟了新的拓展空间。一方面，资金投入是新型城镇化建设中需要解决的首要问题。另一方面，对于银行业来说，新型城镇化是金融服务经济结构升级的重要引擎。伴随着新型城镇化的稳步推进，与城乡一体化相配套的产业融合、企业转型、农业现代化需要大量资金支持和咨询服务。特别是顺应中小城镇产业转移升级、产业链整合趋势，需要创新支持区域产业集群和工业园区的发展建设。同时，农民人均收入的提高将带动储蓄水平和消费能力的升级，商业银行要积极拓展消费金融供给渠道、大力发展城镇化住房按揭贷款、个人综合授信和消费贷款等业务，开发多样化的消费金融产品。我坚信，在这波澜壮阔的新型城镇化进程中，金融业不仅大有可为，而且必将大有作为。 　　记者：北京银行在支持城镇化建设方面进行了哪些积极尝试？ 　　闫冰竹：加快城镇化建设，需要全社会的共同努力。对于北京银行而言，服务新型城镇化建设，既是责任，更是义务。作为中国城镇化的见证者、参与者和推动者，北京银行始终自觉地把服务城镇化建设作为全行发展的重点，通过持续不断的创新，形成了新型的城镇化金融服务模式。 　　创新金融战略，服务城市经济建设。北京银行始终紧随经济发展脉搏，为首都重点建设领域、重大项目注入资金，累计向重点企业、重点建设项目投入上万亿元。全力支持首都基础设施建设，先后贷款支持北京市平安大街、两广路改造以及四环路、东直门交通枢纽、地铁九号线等建设项目，使首都城市功能得到不断完善。与首都14个区（县）政府签署战略合作协议，为中关村国家自主创新示范区、商务中心区、亦庄经济开发区等重点发展区域提供金融服务，包括创新设立全国首家特色分行——中关村分行，累计向中关村示范园区科技型中小企业发放贷款超过1000亿元；累计向北京市经济技术开发区提供300亿元，支持亦庄地区创新发展；与朝阳区政府签署全面战略合作协议，支持朝阳区新“四区”建设；200亿元授信支持丰台区新南城建设；100亿元授信市小城镇发展基金，助力首都城乡一体化发展。与国开行合作开发性银团贷款近1000亿元，助力全国城镇化建设。与此同时，北京银行抢抓区域经济一体化机遇，在全国十大中心城市设立240多家分支机构，主动融入环渤海、长三角、珠三角和中西部地区经济发展，有效破解城镇化建设融资难题，为中国新城镇化建设注入蓬勃动力。 　　创新服务网络，助力城乡一体发展。完善金融服务网络，破解“三农”难题，是保证新型城镇化健康发展和实现城乡一体化的重要途径。早在10年前，北京银行就确立了向京郊市场拓展业务的战略方向，之后不断加大郊区业务拓展，为创建首都和谐社会、促进城乡一体化发展积极贡献力量。2003年，北京银行开始了在京郊地区的服务网络建设。2009年，率先在首都成立郊区管理部，网点遍及北京市所有远郊区县，致力于为京郊农民、农业和农村经济发展提供更优质的金融服务，促进城乡经济一体化发展。与此同时，北京银行大力加快新型银行业金融机构建设，于2008年发起设立首都第一家村镇银行——北京延庆村镇银行，随后又成立浙江文成村镇银行和吉林农安村镇银行等。目前，村镇银行经营状况稳健良好，贷款余额合计近6亿元，服务领域涵盖养殖业、种植业及生态农业等，对改善农村金融市场供给不足、服