(广州市城市生活垃圾分类计量管理办法及试点方案(初稿).docVIP

广州市城市生活垃圾分类 计量收费管理办法 （讨论稿） 第一条 为加强城市生活垃圾分类管理，规范生活垃圾处理费的收取，根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(试行)和《广州市收取城市生活垃圾处理费实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。 第二条 本办法所称生活垃圾分类计量收费，是指按分类后其他垃圾的排放量计算征收垃圾收运处理成本的收费方式，可以采用专用垃圾袋随袋计量征收（以下简称:随袋征收）或者按桶计量征收(以下简称:按桶收费)，机关、企事业单位、个体工商户、居民户和暂住人员通过购买专用垃圾袋或按桶缴纳垃圾收运处理费。 第三条 本办法适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域的机关、企事业单位、个体工商户、居民户和暂住人员。 第四条 遵循减量化、资源化、无害化的方针和“谁污染，谁付费”、“多污染、多付费”的原则，按照补偿垃圾收运处理成本的要求确定征收标准，逐步形成科学合理的计量收费模式。 随着经济增长、社会发展以及垃圾处理成本的变化，收费标准将随之调整。 第五条 广州市城市管理委员会（以下简称市城管委）负责本办法的组织实施和协调管理工作。 第六条 依据本市全部生活垃圾收运处理总成本和单位成本(每公斤生活垃圾的处理成本)计算生活垃圾计量征收单位容积收费标准（以下简称收费标准），包括清扫保洁、收集、转运、处理和处置等成本。 垃圾处理费采取从量征收方式，所规划的收费标准计算方案如下： 第七条 可回收物有偿回收；有害垃圾免费回收；餐厨垃圾不收费；其他垃圾随袋征收或按桶收费。 废旧家具、家电等大型废弃物，由居民与环卫部门约定时间、地点清运，免收收运处理费。 第八条 本办法所称专用垃圾袋，指有固定规格、样式和容积，经广州市城市管理委员会制订并公告的专用盛装经过分类后其他生活垃圾的专用袋。 第九条 居民户和暂住人员在政府指定的销售处购买专用垃圾袋，对生活垃圾分类后定时定点分类投放，专用垃圾袋投放到其他垃圾收集容器。 广州市专用垃圾袋收费标准（暂定） 容量(升) 预估垃圾量(=容量×0.33，公斤) 每销售单位专用垃圾袋应收回之清运处理费及垃圾袋成本 A(元) 代售费用B (=A×3%,元) 营业税C ([A+B] ×6%，元) 每销售单位专用垃圾袋价格(A+B+C,元) 3 0.99 0.44 0.01 0.03 0.48 5 1.65 0.69 0.02 0.04 0.75 8 2.64 1.02 0.03 0.06 1.11 10 3.30 1.25 0.04 0.08 1.37 12 3.96 1.49 0.04 0.09 1.62 15 4.95 1.61 0.05 0.10 1.75 第十条 机关、企事业单位、个体工商户按桶收费，100升桶每桶9元，120升桶每桶11元，240公升桶每桶22元。 机关、企事业单位、个体工商户按月交费，计费的依据为每天排放其他垃圾量（以“桶”为计算单位）的全月合计数。 机关、企事业单位、个体工商户排放量较少的，不便按桶收费，可以随袋征收。 第十一条 持有效《低收入困难家庭证》的居民户，免收城市生活垃圾处理费，或每月发放一定数量的专用垃圾袋或一定金额的垃圾兑换券。对免收或者发放专用垃圾袋、垃圾袋兑换券的居民户，要查验其《低收入困难家庭证》并登记证件编号，《低收入困难家庭证》样本见附件。 持有《低收入困难家庭证》的居民户垃圾分类情况如果达不到分类要求，则予以处罚并停止发放专用垃圾袋或垃圾兑换券，直至改正为止。 第十二条 负责销售专用垃圾袋的销售单位应到市城管委申请专用垃圾袋销售凭证，并凭借凭证销售专用垃圾袋，销售单位所收价款（扣除代售费和营业税后）直接进入财政专户。 第十三条 销售专用垃圾袋价款每月结算一次，扣除成本后的收入专项用于生活垃圾分类处理，包括道路清扫保洁、生活垃圾分类的收集、转运、处理和处置，不得挪作他用。 第十四条 专用垃圾袋价款的收取实行属地管理，各区负责本辖区内的专用垃圾袋价款的管理，并使用本区地方税务局印制的专用垃圾袋销售发票。专用垃圾袋销售发票的具体管理单位由各区指定，发票管理单位负责向所在区地方税务局报印《广州市**区专用垃圾袋销售发票》。各销售单位逐月到所在区发票管理单位领取发票。专用垃圾袋销售税务管理操作规范由各区制定。 第十五条 鼓励公开举报和投诉，对举报人进行奖励。举报和投诉的范围：随意丢弃垃圾者；伪造、变造或未经同意制造专用垃圾袋者；贩卖伪造、变造专用垃圾袋者；购买或使用伪造、变造专用垃圾袋者。奖励细则另行制定。 第十六条 专用垃圾袋为收集经过分类后的其他垃圾专用，不得擅自制作、贩卖、使用、制作袋上图样、文字，或用作商业促销及活动赠品。 第十七条 对假冒、伪造和不使用专用垃圾袋等行为进行处罚