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建设现代农业园区 促进现代农业发展
——杨凌现代农业示范园区工作总结
2008年以来,在省委、省政府的领导下,杨凌示范区认真贯彻落实党的十七届三中全会和国务院《批复》精神,按照“现代农业看杨凌”的定位,以“国内一流、国际知名”为目标,以集聚创新国内外农业新品种、新技术,探索现代农业新模式、新机制为重点,突出标准化、专业化、整装化、板块化、全覆盖的特点,规划建设杨凌现代农业示范园区,积极探索发展现代农业、带动农民增收、推进城乡统筹发展的新途径,取得了明显成效。
现代农业示范园区初具规模。现代农业示范园区规划占地100平方公里,由八个功能园区组成,其中现代农业创新园、国际合作园以及现代农业企业孵化园基本建成,标准化生产示范园、种苗产业园区逐步壮大,设施农业、小麦良种、精品苗木、经济林果、花卉、食用菌、生猪及奶肉牛繁育等八类产业已发展到5.28万亩,其中设施农业1.5万亩(建成大棚5000座,中棚5000亩),经济林果1.1万亩,精品种苗4000亩,名优花卉300亩,露地蔬菜1.5万亩,小麦良种3000亩,食用菌400亩,建成生猪标准化养殖实训基地、万头生猪繁育基地和万头奶肉牛繁育、养殖基地,本香集团、秦宝牧业、森淼公司等42家涉农龙头企业入园发展,累计完成投资7亿元。园区水电路网等基础设施完善,经济社会效益初步显现,成为农民增收致富和现代农业成果展示的重要平台。
生产经营机制逐步完善。园区八类产业均采取“公司(专业合作社)+基地+农户”的模式,以为龙头,建基地、带农户、拓市场、销售,—9头进入专业村的递进养殖方式,辐射带动杨凌及周边农民发展秦川牛养殖小区10个,基地22处,养殖户1300多户,总产值9800万元,带动农民增收500多万元。同时,我们通过组建“土地银行”解决园区用地如何集中的问题,通过组建专业合作社解决园区建设主体的问题,通过项目捆绑解决资金筹集难题,有效推动了园区建设顺利开展。
农业科技创新能力不断提高。成立园区建设专家指导委员会,一大批专家教授全程参与园区的规划设计和建设生产,并在园区建立实验示范基地。现代农业创新园和国际科技合作园为积聚展示国际国内农工业新品种、新技术提供平台,省果树中心、省油菜研究中心、宁夏林业研究所、台湾美庭公司、台湾今日花卉集团、秦宝牧业、赛德公司、靖杨果蔬批发市场等国内外30多家科研机构和知名企业入园发展,展示智能温室、节水灌溉、气象监测、精准农业等当前最先进的农业设施和技术,推广各类作物新品种17类1200多个。
示范带动效应日益增强。随着建设规模的不断扩大和发展水平的逐步提升,杨凌现代农业示范园区的知名度和影响力日益增强。截止目前,园区累计接待全国30个省、市、自治区、直辖市1000多批次、5万多人次的党政领导干部和农民群众来园区参观学习,接待中央电视台、新华社、人民日报、经济日报、光明日报,香港、台湾主流媒体采访团和跨越关中-天水经济区专题采访团等新闻媒体100多批次,杨陵与山东寿光、甘肃清水等地缔结友好市县区,重点在现代农业发展方面开展交流合作,杨凌现代农业发展的新机制、新模式得到各方面的积极评价。
农民收入持续较快增长。现代农业示范园区的快速发展,不仅加速了农业产业结构调整,还有力促进了农民持续增收。2009年全区农民人均纯收入达到5744元,较上年增长了21.3%,增幅居全省第一,其中仅设施农业一项带动农民人均增收914元。同时,园区建设发展创造了大量就业岗位,劳务用工需求迅速增长,农村剩余劳动力和失地农民实现了在家门口就业增收。2010年三季度,全区农民人均现金收入5348元,同比增长21.3%,增速居全省第一,其中经营性收入3281元,占总收入的61.4%。预计2010年全区农民人均纯收入可达6800元,设施农业、经济林果等八类产业发展成为农民持续增收的主要推动力。
一、主要做法
我们按照“扩展规模、提升水平、创新机制、健全体系”的总体思路,坚持“政府组织、政策引导、科技支撑、企业带动、农户实施”的原则,全面推进八大园区建设发展,在产业规模推进、核心示范载体搭建、聚集创新平台建设和体制机制探索等方面取得了突破性进展。
(一)科学制定发展规划,理清现代农业发展思路。我们立足杨凌发展定位,邀请省发改委、农业厅、农林科大等有关专家深入调研和充分论证,高标准、高起点编制现代农业示范园区发展总体规划(即:“一轴一心八园”),根据总体规划制定了控制性详规。按照区域化布局规模化经营)4.5万吨大型智能气调冷库、年产2.5万吨现代化果蔬包装加工生产线、4万平方米的标准化批发交易大市场标准化果蔬包装、储运、批发集散中心价格形成中心和信息交流中心定位准确、布局合理、功能完善、特色、适度超前
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