邢台市开发区工n作职责和管理权限.docVIP

邢台市开发区工作职责 中共邢台市高新技术产业开发区工作委员会（简称市高新区工委）、邢台市高新技术产业开发区管理委员会（简称市高新区管委会），分别是中共邢台市委、邢台市人民政府的派出机构，享有省政府赋予的各项管理权限，行使市政府授予的市一级经济管理权限，在市委、市政府的直接领导下，对市高新技术产业开发区的政治、经济、科技、文化、社会等项事务，实行统一领导和封闭式管理。 （一）市高新区工委职责： 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示。 2、讨论决定本区经济建设、社会发展和党的自身建设等方面的重大问题；向市委请示、报告工作。 3、加强工委自身建设和基层党组织建设；负责上级有关部门驻区单位的党组织建设。 4、按照干部管理权限和规定和程序，负责本区职能部门、直属单位干部的选拔和任免工作；负责对干部的教育、培养、考核、奖惩、监督及档案管理工作。 5、加强本区党风廉政建设和反腐败斗争；按照干部管理权限，负责查处管辖范围内的违法违纪案件。 6、领导本区的工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。负责统战、知识分子等工作。 9、行使市委授予的其他职权。 （二）市高新区管委会职责： 1、编制高新区经济、社会发展总体规划，经批准后实施；依据法律、法规和规章，制订和发布高新区管理规定；研究制订招商引资的激励办法和优惠政策。 2、负责企事业单位的注册登记，按照规定权限审批投资和技改项目。按照《统计法》和统计制度的规定，领导和组织管理高新区统计工作，并对区内所有企事业单位进行指导、监督、协调、服务。 3、按照总体规划实施区内规划和建筑市场管理，核发规划建设“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；负责高新区内房屋产权、产籍、交易管理和房政管理工作，核发产权证书；编制并报批高新区环境保护规划，审批区内项目的环保设计和工程，核发环保“三证”；统一管理区内的市容、市政工作。 4、管理高新区对外贸易、对外经济技术合作及其它涉外经济活动和事务；按照有关规定审核申报区内人员出国（境）事项。 5、负责高新区人事劳动、机构编制、社会治安、户籍等管理以及社会中介、保障组织管理；协调高新区内工商、税务、公安、土地等分支机构的工作；负责金融、保险等驻区机构的监督与协调。 6、负责高新区一级财政，实施区内财政预、决算和国有资产管理、地方税收征管、财政监督和审计监督。 7、负责高新区经济发展和科技、教育、文化、卫生等项社会事业。 8、对管辖范围内行政村实行统一规划和管理，负责行政村的经济、文化等行政事务工作。 9、负责高新区内土地的征用、划拨、估价，土地使用权出让、转让，核发国有土地使用证和宅基地证书。 10、行使市政府授予的其它管理权限。 邢台市开发区经济管理权限 ，高新技术产业开发区（以下简称高新区）管委会是市政府的派出机构，行使市政府授予的市级经济管理权限，代表市政府对高新区管辖范围内经济、科技、文化、社会等事务，实行统一领导和封闭式管理。其具体经济管理权限是： 一、计划管理方面： （一）涉及现行用地计划管理时，市政府实行单列，直接切块下达。在市切块下达的范围内，由高新区按项目、权限、程序直接审批，并报市有关部门备案。凡超市级经济管理权限，由市有关部门向省有关部门申报。 （二）凡符合国家政策，总投资在3000万元以下的生产性高科技基本建设项目和技术改造项目由高新区管委会审批（含项目的立项、设计开工报告审批，投资许可证代市计委发放，环境保护有关条件的审批），报市计委备案。总投资在3000万元以上（含3000万元）的基本建设项目由高新区管委会报市计委，由市计委负责上报审批。 （三）凡符合国家产业政策，能自行平衡资金、外汇收支及原材料，产品不涉及出口许可证、配额管理，除限制类项目按规定程序审批以外，其它总投资在1000万美元以下的外商投资企业项目的立项和可行性研究报告，由高新区管委会组织论证审批，并报市有关部门备案。批准证书由市外经贸部门统一编号、盖章后，由高新区管委会负责核发。 （四）市规划建设的新项目，在选址、布点时，应优先考虑高新区。 二、财税管理方面： （五）高新区设立一级财政。高新区内所有经营性企（事）业单位、个体工商户的各种税收由高新区税务部门统一征收、管理，按预算级次入库。 （六）高新区财政收入按现行财政体制，除上缴中央和省部门外，新增财政收入部门全部留给高新区财政统筹安排用于高新区建设。 （七）未经高新区管委会批准，市各有关部门和单位不得到高新区收取行政事业费