关于对“三农”金融服务法律环境情况的调研报告2010.06.docVIP

关于对“三农”金融服务法律环境情况的调研报告 扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，建立健全农村金融体系，无疑会对我国农村经济社会又好又快发展产生重要而深远的影响。服务“三农”是农业银行的永恒主题，也是农业银行当前发展的战略重点。为了使我行的惠农政策更好的服务“三农”，我们首先要分析当前形势下的农村地区法律环境对“三农”金融服务的影响，并以此为基础来制定我行的应对策略。 一段时间以来，通过对我们烟台市莱山区内一些农村地区的深入调研和实践分析，我们总结出我们辖区内农村地区金融的一些特点，主要包括以下几个方面： 一、法律环境不健全 目前我国农村商业性金融体系中除农业银行外原国有商业银行已大部分撤出，这显然不能满足农村经济发展对商业性金融的需要，也不能形成富有效率的、竞争性的农村商业性金融体系。有些金融机构把触角伸向乡镇或县里，只是吸收存款，但并没有发放贷款。在这个情况下，如何服务“三农”，贷款怎么投放，风险怎么掌控，是我行必须直接面对的。 　　“三农”包括了中国最大的弱势群体和弱势产业，投资周期长，效益低；外出务工农民回家少，贷款回收困难；村镇干部为出政绩，以个人名义贷款用于公共设施或公益项目等，使得小额贷款变成不良贷款。而司法不公，地方保护主义倾向严重，致使银行“赢了官司陪了