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农业现状调查报告
本人生于农村,在农村第一线工作也已十余年。每天和农户打交道,对农村情况还算熟悉,对农民的生存状况体会颇深,因为在很多时候我们做的和农民没多大不同,都是为了如何让田地里多有产出,多变出一些让农民增收致富的钱。 但是近年来,我们和农民的辛苦和努力没有收到预期中的效果。带着“为什么”的疑问,从06年6月到07年5月,我对所在辖区和其他一些地方的农业现状进行了一次广泛的调查,其结果令人深为惶恐,我的结论唯有四字:农业告急! 在调查过程中发现,调查的内容所表现出来的东西在相当大的范围内存在着共同性和普遍性。位卑未敢忘忧国,故写这一篇调查报告,或有引申。 第一章明月不曾照沟渠田园将芜何人耕 第一节民不安位 当前的现状是农民不安心务农,很大部分外出务工。全国农村人口9.7亿,务工者2.7亿,占27.8%。我地务工者的比例高达46.2%,务农者的比例仅为24.7%。 外出务工的人群中,决大多数是青壮年,他们本应是农业的主力军。老人和妇女出去的相对就少很多,并非其不想,而是他们出去就业的机会远不如青壮年多,即使能就业,只要是正当职业,其劳务收入也远不能和青壮年相比。所以妇女随夫务工,多有不做工而只是做饭洗衣带孩子的(我称之为“务工随军团”),人数颇为不少。而在家的人群,或可用“老弱病残”一个词来概括,即是“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”。“留守”二字可以透露出很多信息。 中央鼓励转移农村富余的劳动力,但结果是转移了农村大部分的骨干劳动力。转移农村富余劳动力是必要的也是大势所趋,但一直以来无计划、无节制的转移客观上是抽了农业的筋,这种结果对农业是灾难性的。 缺少年富力强的、易接受新技术新观念的这一部分青壮年人群,要发展农业特别是现代农业是不可想象的。 民不安位直接导致了后面三个现状. 第二节农业基本劳动力不足 有人或许会说:“看务工者的比例好象并不高嘛,不应该喊狼来了。”并拿出如此数据佐证:现在还有5亿农民在农村,除去学生儿童等情况,还有3亿农民在务农;而按现在的生产水平,只需要2亿农民,还富余1亿,所以——还应继续把这1亿转移出去! 但请要看到以下三个方面的因素: 一、外出务工的青壮年居多。而在农业生产中,青壮劳动力本应是主要劳动者。 二、在家的还应除去学生儿童、经商者、残疾等其他非劳动力情况(我这里的比例是29.1%)。事实上从事农业生产的还有多少? 三、现在实际在家务农的农户中,五六十岁的算主要劳力。我地在家实际务农人口中,50岁以下占27.4%(其中40岁以下的只占8.8%,40-50岁的占18.6%),50岁以上占72.6%(其中50-60岁的占34.3%,60岁以上的更是高达38.3%)。这老弱并非不能务农,但其劳动必然要受以下因素的制约: 第一、其劳动力远不足以比青壮年。留守老人被逼着干很多青壮年才可胜任的农活,很多高龄老人也不能除外。这本就是强人所难,强老年人之不能。 第二、其单位人数要耕作的平均土地面积大大超过以前; 第三、在家务农者的积极性远不能和过去相比,有三个原因:一是农业已无利可图;二是中老年劳动力的吃苦耐劳能力不能和青壮年相比,也已不能和过去相比;三是留守妇女有相当一部分是不能算作真正的劳动力的,因为她们的耐苦性尚不如中老年劳力,她们虽没有外出,但心态和“务工随军团”是相似的。 第四、其年龄和知识呈结构性缺陷。我地在家务农人口中,小学以下文化程度的占77.8%(其中文盲占21.2%,小学文化占56.6%),初中文化占20.7%,高中文化只有1.5%(这其中有现在的高中毕业生,也不乏原来大炼钢铁年代的推荐老高中生)。他们接受新技术和新观念的难度大大增加。在耕地上运用的技术全面停滞和退化,其结果是广种薄收。 四、不同地方富余劳动力的转移情况是不平衡的,并不是有计划的、各地按比例转移的,而是无序的、混乱的,更是无节制的。更有许多全家外出的 第三节民不懂农 这决不是贬低常年辛苦在田间地头的农户,因为我敬爱的父母都是农民,我现在的职业也是为农业服务;没有农民和农业,我们的职业也就失去了意义。民不懂农是我的切身感受,这表现在两个方面,一是不懂,二是不愿懂。 一、不懂 具体表现在对农业生产满足于现在的经验,不问新的东西;很多农户的庄稼常年是同样的问题,但年年是相似的错误。 现在在家务农的农户还固守着以前的东西。十年前我们推广一些新技术,效果还不错,因为那时务工潮才刚起势,大多数人还在家认真地守着庄稼;但随着
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