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在全县全民创业动员大会上的表态发言
各位领导、同志们:
开展全民创业活动,是县委县政府加快我县经济发展的一项重要举措,对提高我县综合实力和人民生活水平具有重大历史意义。县工商局作为市场监管和行政执法的职能部门,我们深感责任重大、义不容辞。全县工商系统将认真贯彻落实这次会议精神,紧紧围绕“一切为了创业,一切围绕创业,一切服从创业,一切服务于创业”的宗旨,立足工商职能,迅速行动,真抓实干,全力推进我县创业发展。
坚持“降低门槛、放宽领域”鼓励创业
一是积极拓展全民创业空间。按照“非禁即准、非限即许”的原则,凡法律法规未禁止的行业和领域,一律向经营主体开放,支持创业者灵活选择主体类型,开展经营活动。进一步放宽登记条件,提升服务水平,允许创业人员自行申办合伙企业、个人独资企业或个体工商户;允许创业人员以商标权、专利技术、高新技术成果等非货币资产出资创办中小企业,非货币资产出资额最高可占企业注册资本的70%。
二是放宽企业注册登记限制。允许创业人员经授权许可,使用授权人的字号或注册商标作为企业字号;帮助企业组建股份公司、企业集团,冠省名、“中国”、“中华”字样或不带行政区划的企业名称登记;创业人员租赁宾馆、酒店、商场等作为经营场所的,允许以租赁协议和营业执照复印件作为经营场所证明。
三是全力实施市场主体准入“0001工程”。做到工商行政管理事业性收费“零收费”,个人独资企业等微型企业注册登记“零首付”,法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”,工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”,引进的重大项目即时办结。
二、坚持“发展主体、壮大实体”带动创业
一是帮扶“七类人群”自立自强。大力支持高校毕业生、返乡农民工、复转退伍军人、残疾人、下岗失业人员、城镇困难家庭、农村转移劳动力自主创业,全面推行“试营业”和“免费注册制度,对上述七类就业群体实行“不收费、不验照、首违不罚”的“三不政策”、助推七类创业群体又好又快发展。
二是倡导“有志之士”在微创业。支持省外、国外人员来***投资创业,支持外出务工经商人员回乡投资创业,支持城乡居民利用当地资源、自身条件从事农家乐、特色小吃、农村家庭旅馆、特色农产品销售等行业。支持农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社,引导民间资本转化为创业资本进入劳动密集型行业,承接产业转移,促进农村劳动力就地就近就业。
三是助推“本地主体”茁壮成长。允许个人独资企业、合伙企业、个体经商户用原经营场所、原前置许可有效证件、原字号名称转型升级设立公司。允许创业人员共同投资设立的有限公司,在首期出资到位的情况下,申请延长其余注册资本到资期限,鼓励和促进个体工商户向公司和企业转型发展,推动企业做大做强。
坚持“规范引导、牵线搭桥”护航创业
一是严格规范市场经济秩序。牢固树立“监管的目的是规范、实质是服务”的执法理念,以查处不正当竞争、保护知识产权、打击假冒伪劣为重点,依法打击虚假广告、制假售假、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂和非法中介等违法行为,建立和完善市场监管长效机制,打造“诚信***”,营造竞争有序、稳定和谐的创业环境。
二是积极引导企业实施品牌战略。按照“企业所需,政府所想、工商所能、法律所依”的原则,引导、帮助各类创业主体申请注册商标,提高自主品牌的拥有量;指导、帮助创业主体争创驰、著名商标,提高产品附加值;鼓励、引导行业协会和相关组织注册地理标志证明商标,利用品牌战略扩大经营规模。
三是努力帮助企业排忧解难。拓宽中小企业和个体工商户的融资渠道,充分发挥个私协会的作用,进一步探索完善政银企长效合作机制,加强与金融部门的联系,搭建融资平台,架起信贷桥梁,切实帮助中小企业和个体工商户解决融资难问题,扶持中小企业做大做强,帮助困难企业渡过难关。
坚持“健全机制、提速增效”服务创业
一是打造“阳光工商”。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,充分发挥政务公开栏、宣传服务手册等载体作用,将办事依据、办事期限、收费标准等内容全部公开,设立群众意见箱,广泛接受监督。把“阳光工商”创建活动与加强行政执法能力建设、规范化建设、机关效能建设、服务窗口建设和纪律作风整顿结合起来,逐步建立公开透明、行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体系。
二是打造“效能工商”。大力强化效率意识、责任意识、服务意识、倡导立说立行、马上就办、办就办好的工作作风,全面推行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”。在行政审批大厅工商窗口和各工商所开辟“绿色通道”,实行受理、审核、发照“一站式”服务,切实提高服务效能。
三是打造“服务工商”。广泛开展“一对一”帮扶活动,“点对点”提供服务。对正在设立的市场主体,强化政策宣传、登记指导等服务;对成长期市场主体,强化商标培育、广告宣传、合同管理、
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