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江苏兴达钢帘线股份有限公司 兴达研发中心研发楼工程 安全生产 施工监理履责细则 泰州市大地工程管理有限公司 戴南监理组 二O一四年例会月 兴达研发中心研发楼工程 安全生产 施工监理履责细则 编 制： 批 准： 泰州市大地工程管理有限公司 戴南监理组 二O一四年四月 安全生产施工监理履责细则 监理履责依据 安全监理履责目标 施工安全事故产生的原因及类型 施工安全监理履责工作 安全施工制度 施工安全的监理履责 施工安全的监理履责内容 施工安全监理措施 施工安全管理细则 安全事故处理程序及流程 一、监理依据： 国家安全生产法律、条例： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条理》 部门规章规定： 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定； 建设领域安全生产行政责任规定； 关于加强安全生产监督管理工作的意见； 实施工程建设强制性标准监督规定； 建筑企业职工安全培训教育暂行规定； 工程建设重大事故报告和调查程序规定 江苏省安全生产文件 江苏省安全生产条例 江苏省重大安全事故行政责任追究规定 泰州市施工生产安全有关条例办法 泰州市工程施工现场管理规定 建筑施工安全规范 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工技术规范》JGJ130-2011 《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006 安全监理履责目标 不发生四级及以上安全生产事故，安全生产、文明施工达到市双优工程。 施工安全事故产生的原因及类型 安全事故可分为单纯安全事故及工程（含临时工程）质量引发的安全事故，前者由安全部门处理，后者由安全部门会同生产部门、质量部门共同处理。其中火灾事故是协助保卫部门处理。 安全事故共分为20种，而施工现场常见的有9种，分别是：物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾。其中触电、高处坠落、坍塌、中毒所占比例较大。 （一）、施工安全事故产生的原因 施工安全事故的产生可归纳为人的不安全行为、物的不安全状态（机械、设备、材料等）、现场环境条件影响等几个方面的原因： 人的不安全行为 通常，由于施工人员的行为失误所造成的施工安全事故主要有以下三个方面 （1）、事故人员身体条件的客观原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的条件限制，所造成的行为错误。如由于精神不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精神不集中、反映迟钝而发生的安全事故；或由于身体过于疲劳、有缺陷或疾病所引起的行为错误。身体条件的因素发生在不同工种或不同层次的工程施工人员身上，就会造成不同程度的损失； （2）、施工人员主观方面的原因。主要是指由于需要实现某种个人目的，故意违反操作规程或有关施工技术要求，因而产生的安全事故。例如：因为存在个人的抱怨、抱复或抵抗情绪，有意造成行为错误；由于事故人员安全意识淡薄，如在施工现场吸烟、喝酒、打架等的错误行为或疏忽大意所造成的安全事故；也包括事故人员进入施工现场时，不能自觉地使用安全防护用品的失误行为； （3）、事故人员缺乏教育的原因。现场施工技术知识、防护知识、操作规程、知我保护意识，在施工生产的过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。如在施工用电、用火、器具使用和机械操作等方面的行为不当；在不同的工种如钢筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不规范是产生的安全事故。这类事故的发生比例很大，其根源在于不少建筑工地工人的流动频繁，不能及时接受专门的职业训练，各种专业技术的教育难以跟上； （4）、施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。在工程项目实施的过程中，现场统一指挥和协调困难、施工先后秩序产生矛盾、工程管理混乱或其他管理层方面的原因所造成的施工人员行为错误而产生安全事故。如现场施工人员过多、工作面过于拥挤、吊车使用时缺乏统一指挥等等。 现场机械、设备和材料等方面 施工现场所使用的机械、设备和材料处于不安全状态，是造成安全质量事故的常见因素。由于现场同时施工的工种多、场地条件狭窄且多变、现场施工人员难以及时沟通，往往使各工种人员缺少对全局的了解，经常造